陸委會副主委張顯耀首次以海基會副董事長身分率團談判，
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，為衝刺馬英九總統宣示拚經濟成效，
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，海陸兩會首度整合以「一條鞭」形式作戰，
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，集中火力在「陸客中轉」議題，
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，終獲大陸應允同意研究可行方案。談判人員解讀，
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，此舉意謂「大陸要推動了」。
第二次兩岸協議檢討會議日前在長沙舉行，
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，會前兩岸雙方整合起來的議題原多達七十多項，
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，很難在兩天內談完。為衝出馬政府拚經濟的成績，
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，張顯耀選出廿九項優先議題作為這次協商重點，
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，其中因陸客中轉效益最大，全力求突破。
根據談判團隊事前蒐集台灣航空運輸公會的資料顯示，大陸航空公司可從東京、首爾、香港中轉到美國，但台灣不可作為中轉站。而華航台北到美國航線票價新台幣三萬八千元，台北到上海轉機再到美國，中國國航開出的價格卻只要新台幣一萬六千元，中國南方航空一萬七千元。這顯示台灣航空公司的美國航線相當不具競爭力。
華航和長榮主管表示，大陸北京、上海、廣州等中轉點已面臨飽和，大陸航空公司才會透過東京、香港等中轉。如果台灣也可成為中轉站，載客量將可提升四成到六成；反之，如果大陸旅客長期不能來台中轉，台灣航空業者會失去競爭力，利益損失太大。這點也是我桃園發展航空城計畫、扮演亞太轉運中心成敗的關鍵，只要陸客能來台中轉，未來可望帶動東南亞旅客來台中轉。
這兩、三年來，我方都向對岸表達開放「陸客來台中轉」的期待，但陸方回絕不談。此次協議檢討協商隊伍出發前，我方評估得分機會也不大，儘管如此，與會人士轉述，海陸兩會高層事先指示「這次，非拿下陸客中轉不可。」
談判桌上，陸方也提出希望新增航班等訴求，與會人士說，我方十分堅持，還提及「如果東京可以中轉，只有台北不能中轉，這是傷害台灣人民的感情。」雙方私下小範圍溝通談了八次。
最後攻防時，我方同意現在兩岸航線、航班都不足，願意帶回研究，至於陸客中轉，幾經折衝，陸方也兩度向北京請示，最後同意研究可行方案，出現一大突破。
談判官員表示，兩岸經濟議題都進入深水區，大陸有內部競爭、利益、壓力，國台辦不能單方面決定，這涉及到陸方內部協調溝通，需要處理法治面的問題，陸方將利用兩個月時間研究「陸客中轉」，再透過兩岸兩會架構再次協商。，