美解除部分制裁 換北韓凍結核武?

美國總統川普(左)昨與北韓領導人金正恩會面,

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,雙方宣布重啟核談判。(美聯社) 分享 facebook 紐約時報報導,

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,美國政府正在考慮,

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,以北韓拆除寧邊核設施和停止製造核武,

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,交換美國部分解除制裁。美國明年將舉行總統大選,

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,川普政府官員希望能向選民展現,

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,總統川普使北韓停止製造核武,

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,在棘手的北韓問題上取得實質進展。今年二月川金二會時,

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,北韓領導人金正恩提議,

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,關閉北韓最大核燃料製造廠寧邊核設施,換取美國解除對北韓制裁措施中最嚴厲的部分。當時川普受到強硬派國務卿龐培歐和國家安全顧問波頓的壓力,拒絕這個提議,因為北韓的核武大多存放在寧邊核設施以外的地方。 不過,在六月卅日川金三會前幾周,美國政府內部開始考慮,把金正恩的提議改得更嚴格,也就是北韓停止製造核武,換取美國解除對北韓部分制裁。現在美國政府希望,北韓能同意拆除境內所有製造核武的設施,並允許外國武器檢查人員入境查核,如果北韓同意這個方案,就相當於北韓同意不再製造核武。這個方案能使北韓的核武庫存不再增加,但不能使北韓銷毀現有的核武,也不限制北韓的飛彈射程。這意味美國實際上承認北韓是擁核國家。美國官員希望,這樣做能為美國北韓新一輪核子談判建立基礎。紐時認為,川普政府應該會要求北韓「永久」停止製造核武,否則川普從北韓得到的讓步,就不如前總統歐巴馬和伊朗談成的協議。當年伊朗在核協議中同意放棄發展核武,換取國際解除制裁。不過,就算北韓同意,川普政府也是對北韓讓了一大步。龐培歐去年秋天說,美國的目標是「北韓迅速棄核,並在二○二一年一月前完成」。不過,川普政府如今了解,北韓不可能在短期內交出所有核武,因此美國準備以要求北韓凍結核武做為談判的第一步。國務院北韓談判特使畢根說,這個說法「純屬猜測」。事實上,美國先前對北韓談判就用過類似方案。一九九四年,時任美國總統柯林頓就與北韓領導人金正日達成協議,北韓停止發展核武,不過,當時北韓核武發展程度距離首次核試還很遠,而且也不像現在,既擁有核武,又有投射核武的能力。北韓遵守柯林頓的協議五、六年,直到二○○二年,北韓因為秘密濃縮鈾計畫受到質問,便恢復寧邊核活動,二○○三年退出協議。二○○七年,時任美國總統小布希也跟北韓達成協議,北韓部分停止發展核武,這個協議後來也破滅。,

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