無居民海島開發 生態優先 | 兩岸經貿 | 兩岸 | 聯合新聞網 親愛的網友：為確保您享有最佳的瀏覽體驗，
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，國家海洋局日前印發的「無居民海島開發利用審批辦法」內容，
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，規範無居民海島開發利用審批工作。審批辦法將「生態優先」規定為無居民海島開發利用遵循的最重要原則，
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，並將生態用島理念貫穿在無居民海島開發利用全過程。新華社報導，
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，隨著中國無居民海島開發利用需求增加，
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，迫切需要國家公布政策、辦法規範。辦法規定，
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，涉及利用領海基點所在海島、國防用途海島、國家級海洋自然保護區內海島，
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，填海連島或造成海島自然屬性消失的，導致海島自然地形、地貌嚴重改變或造成海島島體消失的，以及國務院規定的其他用島，由國務院審批，其他由省級政府批准。單位和個人申請開發利用無居民海島，需提交無居民海島開發利用申請書、具體方案和項目論證報告。辦法規定，國務院批准的用島，由國家海洋局負責印發用島批覆文件；省級政府批准的用島，由省級海洋行政主管部門負責印發批覆文件。報導指，用島單位和個人應按照有關規定繳納無居民海島使用金，並按照不動產統一登記有關規定辦理不動產登記手續，領取不動產權屬證書。辦法對用島確權面積、期限等定出規定。中國有上萬個無居民海島，它們是保護海洋環境、維護海洋生態平衡的基礎平台，也是壯大海洋經濟、拓寬發展空間的重要依託。辦法實施後，從制度上為日益快速增長的用島需求提供了有力保障。國家海洋局局長王宏表示，貫徹落實審批辦法，是推動海島保護與管理開創新局面的重要關鍵，是今後一段時間海洋系統的重點工作。王宏在2017年海洋工作會議上曾表示，積極推動「海域和無居民海島有償使用制度」列入中央全面深化改革重點任務，適應沿海海洋經濟社會發展多元化需求，研究建立全面反映市場供求、資源稀缺程度、體現海洋生態價值和代際補償的海域海島資源有償使用制度。研究制定「無居民海島有償使用的意見」和「無居民海島使用金徵收標準調整方案」。，