亞洲新灣區是高雄產業轉型重大建設。 圖/高市都發局提供 分享 facebook 高雄市長韓國瑜即將率團出訪港澳與深圳、廈門，
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，極可能與深圳等城市開啟「南南合作」先聲。深圳是大陸成功轉型的創新城市之一。本報採訪學者、官員、移民、台商等，
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，製作「深高城市對話系列」，
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，從城市﹑人才、產業探討韓國瑜此行將擦出的火花。深圳，
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，也在深圳誕生，甚至折疊式手機螢幕已經在這裡生產；華為推出55W的超級快充，同樣在深圳問世。這裡曾以「山寨之都」聞名全球，是台灣製造的後院、聯發科的下游基地所在，但其創新能力近年來被「經濟學人」（The Economist）形容是大陸「皇冠上的寶石」（Jewel in the Crown）；英國智庫Z/Yen集團發布最新全球金融中心指數中，深圳進入全球前15名。深圳人均GDP，2013年起就超越台灣；GDP總量更在2018年首次超越香港，成為粵港澳大灣區城市經濟總量第一的城市。但深圳的成長過程並非一帆風順。深圳前副市長唐杰接受陸媒訪問，回述了三波製造業外逃的歷程，每一次都如風暴來襲，危機四伏。製造業出走潮反成升級契機這三波分別是：1995年上半年，深圳因為土地、工資等成本上升，使得多以三來一補（來料、來樣、來件與補償貿易）為主要投資形式的台資和港資出逃；第二波製造業外逃發生在深圳推出「騰籠換鳥」政策之後，2003年左右，離開的是低端製造業，僅有總部或研發中心保留下來；第三波則出現在2011年到2012年。三回合的製造業撤離，並沒有讓深圳因此而崩潰，反而使深圳在大陸各省市的產業路隊伍中，從「跟跑」、「並跑」，跨步到「領跑」的地位。已在哈爾濱工業大學深圳經營管理學院任教的唐杰分析，第一波製造業出逃，深圳市政府開始啟動轉型工程，無論國有或民營製造業，廣泛鼓勵設立研發機構，訂定最能評價技術的新機制；第二波出逃，深圳以協助企業上市轉型因應；到了第三波，深圳推動保護智慧財產權政策，並引進科技和金融產業，促使深圳從「製造」向「創新」升級。長期觀察深圳、台灣與江蘇產業發展的一位副省級官員總結，深圳成為大陸最創新的城市，「體制、機制、融資」是最關鍵的三元素。對深圳的產業發展而言，三者環環相扣，缺一不可。而今，深圳的製造業實力，可以在全球最大的電子零件商圈「華強北」看出輪廓。以「自拍機器人」拿下2015年深圳南山創業之星比賽第一名的小綠草董事長李經康指出，一顆電晶體在台灣的成本是0.15美元，「華強北」直接報價人民幣0.05元，同一顆零件的價差高達20倍，而且一周內就能找齊所有零件。「深圳對創業者來說，也是較友善的地方」，李經康說。不論硬體、軟體、雲服務，供應鏈、投資機構，所有資源齊備，可以讓創業者大展身手。但機會多，挑戰相對也大，在深圳創業可說是九死一生。製造業出走潮反成升級契機李經康舉例，在深圳不少創業者多半邊找投資人邊創業，有些創投給了創業團隊「希望在眼前」的錯覺，但資金拖延，最後導致創業團隊資金斷鏈；有些創投甚至要求創業團隊提供know- how（獨門知識）後，將know-how交給已投資的公司抄襲。李經康在金鐘獎導演謝欣志為公共電視「記錄觀點」節目拍攝的紀錄片《闖蕩─台商的中國創業夢》中，述說自己這段不愉快的經驗。已在深圳待了26年的深圳台協石岩聯誼會長、久裕興業科技董事長陳世偉則體會到，在深圳，經過三波的製造業轉型洗禮，跟不上步伐的企業，只能被淘汰；留下來的企業，體質不僅強健，也須符合環保法規。深圳不只強調企業的體質和環保條件，當大陸本土智慧型手機品牌崛起，政府開始「打假」，主打性價比的山寨機不再受市場青睞。「華強北」掀起一波倒閉潮，存活下來的製造業從過去一張訂單百萬支起跳的山寨手機，開始接起只有幾百、幾千台的創客訂單。鴻海集團也把深圳廠轉型為研發基地，除了研發夏普家電產品，還有條試產線，方便讓工程師打樣、生產，把問題反映到設計環節、即時修正。淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳表示，大灣區內包括深圳的城市定位相當清楚，只有和城市定位相關的產業，諸如現代服務業、金融、物流、科技、半導體等會有比較好的機會，區內的傳統製造業將很難發展，老台商過去靠優惠政策及廉價土地、勞力，將很難生存，尤其是現在深圳人均所得已經比台灣還高了，轉型不能只是空談。深圳能夠轉型成功，陳世偉認為，關鍵之一是當地政府尊重市場選擇，建立法治規範，以市場競爭為導向，鼓勵公平競爭，激勵創新。陳世偉舉例，深圳市政府相當尊重企業意見，在徵詢過企業和社會各階層後，確定可施行的方案一個月內就推出，小部分再微調，「反觀之前台灣吵了快一年的勞基法『一例一休』政策，企業早有準備，但法案卡在懸而未決，造成企業無法立即設立停損點，損失更大。」「在深圳，企業家的心思只要集中研究市場、布局研發，而不必操心和政府打交道的麻煩」，陳世偉說。在台灣，在高雄，企業家也有相同期待 。（系列完），