參議院司法委員會2日就「投資移民區域中心（EB-5 regional center）何去何從」聽證會現場。 （記者羅曉媛／攝影） 分享 facebook twitter pinterest 參議院司法委員會2日就「投資移民區域中心（EB-5 regional center）何去何從」舉辦聽證會，
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，儘管以該委員會主席葛拉斯理（Chuck Grassley）為首的多位議員，
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，都在會上列舉EB-5在危及國家安全、欺詐等方面的種種紕漏，
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，但絕大多數議員仍然認為EB-5為目前推動美國經濟所需，
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，不應因噎廢食，
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，也沒必要取締整個項目，
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，關鍵在於如何改革，
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，避免成為腐敗和濫用的溫床。葛拉斯理2日在聽證會上，率先拋出EB-5的「錯漏」，例如要求該項目創造的就業實際上並非直接就業，招募投資者的中介有時收費過高，投資資金缺乏審查，區域中心項目可能受外國政府干擾，進而危及美國國家利益。他直言：「眾所周知，EB-5充斥缺陷和腐敗。」加州議員范士丹（Dianne Feinstein）則希望EB-5過期不續，因為投資移民項目以「不公平的方式讓富裕的外國人，搶在正等待合法移民美國的外國人之前，其中有人已等待24年之久」。她認為，美國不應該出售簽證和公民身分，同時也和其他議員對EB-5作假和濫用，以及移民局無法確定資金來源的合法性表示擔憂。出席作證的聯邦證管會（SEC）執法部副主任柯恩（Stephen Cohen）也表示，自2013年以來的19宗EB-5個案，其中一半是造假陳述（fraud allegations）；同時，移民局並無義務確保EB-5資金來源的合法性。對此，移民局投資移民項目主管克魯奇（Nicholas Colucci）回應說，國家安全和規避造假是移民局的首要工作，目前有系列新政策即將上路，包括新聘審計、提高最低投資資金、要求商業計畫在投資人遞件前申請、防止投資人造假等。但他也強調，在移民局實施改革之前，國會先要行動。亞利桑納州參議員傅雷克（Jeff Flake），曾在去年12月提出「2015 EB-5誠信法案」（Integrity Act of 2015），提議給予移民局額外權威，以實施全新誠信措施。克魯奇亦援引該提案，稱「其中納入的許多新權威正是移民局當下正尋求的」。紐約議員舒默（Chuck Schumer）和德州議員孔寧（John Cornyn），也在聽證會上支持傅雷克的「2015 EB-5誠信法案」。康州參議員布魯門索（Richard Blumenthal）表示，任何政府項目都可能出現欺詐，但這也是增強監督和保護的原因，沒必要取締整個項目。他列舉移民局的數據說，「2012年10月以來，EB-5對美投資87億元，為美國人創造3萬5130個就業。一旦終止，美國無法負擔」。他呼籲國會兩黨就此達成共識，改革EB-5。佛蒙特州參議員李希（Patrick Leahy）是國會1990年設立EB-5時的元老，他也認為該項目存在的前提就是改革。李希說，EB-5的初衷是幫助農村或貧困地區，而非目前EB-5最集中的紐約等大都會。無數調查證實，像酒店和會展中心等投資項目，都投入到大城市的富有區，反而是「補貼大型開發商」。，