本報社論上周末以「從自經區到自經島 不要再瞻前顧後」為題，
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，敦促政府不要再瞻前顧後，
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，以致延宕了自由經濟示範區的開創性施為。就在同一天，
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，日本「國家戰略特區」的最新內涵剛好見諸媒體；相形對照之下，
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，更加深了國人的憂慮感。因此，
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，有必要就此議題再次呼籲，
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，期能在示範區特別法年底送立法院之前，
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，提出令各界「有感」的更大突破，掌握台灣經濟破繭而出的最後機會。
回想1965年前後，台灣設立高雄加工出口區時的情境：做為台灣經濟建設關鍵支撐力量之一的「美援」，在當年結束，台灣往後的發展必須靠自己；高度的危機意識下，讓觸角敏銳的李國鼎等先進推動設立亞洲第一個「加工出口區」，突破繁文縟節、重重管制、租稅沉重、基建落後的障礙，一躍而成為亞洲最奪目的亮點，包括日本松下、日立、荷蘭飛利浦等大廠源源進駐。一塊只有70公頃的土地，不到兩年就有近百家廠商進入、高峰期僱用了7萬名員工，讓台灣經濟衝破重圍，成為韓國等學習的標竿，以及國際間探討全球經濟發展的典範。
如今，台灣經濟面臨的險峻狀況，可謂不亞於當年：對岸中國經濟強力崛起，東南亞各國競相開放，東歐、拉丁美洲和南亞崛起，鄰國競相簽署自由貿易協定威脅台灣出口。此時，如果只是邊際性或局部性的鬆綁、調整，都難以吸引投資者的眼光。
政府體認到體制變革的需要，所以有「自由經濟示範區」的構想。然而，示範區要能夠吸引投資者眼光、讓人怦然心動，就必須有大開大闔氣魄。目前政府規劃的方案，並未令人「有感」，相形之下，「上海自由貿易試驗區」一出手，在龐大商機下，我們的示範區就失色三分；日本的「國家戰略特區」再公布，更讓我國的規劃高下立判—日本將在醫療、教育、僱用、都市再生、造鎮、農業、活用歷史建築物等六大領域進行規制改革。雖然僱用鬆綁仍有爭議，但醫藥使用自由化、擴大外籍醫師業務、認可公立學校委託民營、放寬高層建築法規來推動都更等，規劃力頗有亮點。
經建會研擬的「自由經濟示範區特別條例草案」已對特區提出基本規範。對自由經濟所需的人員、資金、物資、資訊等項目中，人員和物資的自由化已有所鬆綁；但對資金和資訊的鬆綁卻未見蹤影。此外，國際產業合作也缺乏著墨，以激勵各種「高端服務業」的經濟活動。例如，國際醫療雖提供醫療主管機關相當彈性訂定國外股權、董事比例及本國醫師服務時數，但卻未對醫療行為和用藥、藥物研發的規範做出鬆綁。
示範區的最大賣點應該是「解除管制」，來衍生出許多目前區外無法運作的產業；但條例草案卻將重點放在租稅優惠上，彷彿沒有了租稅優惠，就不會有投資者投資。由於未將重心置於管制的鬆綁，可能與相關業者的期待不符，進而也難以「示範」出重大商機。而如果將來示範區第一階段上路，看不到類似上海自貿區投資廠商絡繹於途，或當年高雄出口區的爭相投資景象，其未來的前景實在令人擔憂。
日前國科會朱主委曾撰文指出，我國「個人資料保護法」已經讓「健康雲」的「海量資料」（Big Data）商機難以實現；為何不在示範區特別條例中對「個資保護法」適度鬆綁，營造健康雲商機？TPP將大幅開放的服務產業，如金融、法律、會計、教育等，為何不在此鬆綁，來打造國際性的「高端服務業」？
還剩兩個月，「自由經濟示範區」要示範的，其實只是政府決心和魄力罷了。，