經濟／革新數位法規 謹記Uber案三教訓 | 社論 | 評論 | 聯合新聞網 親愛的網友：為確保您享有最佳的瀏覽體驗，
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，讓創新產業與法律衝突的議題受到關注。 圖／聯合報系資料照 分享 facebook 來台四年的Uber，
，在一番糾纏奮戰之後，
，終將在本周停止營運。政府如何從Uber案學取經驗，
，讓科技創新與民眾權益能融合兼顧，
，才是整件事的關鍵價值。網際網路已經如同水、電一般的普及，以其為基礎的創新應用及服務也如光速般的推陳出新。但由過去的電信MOD、教育E-learning、遠距醫療、金融第三方支付，到今天的Uber，好像數位創新服務與法規的緊張衝突難以避免。而且只要法規監管程度越高越密者，衝突性就越大。這種緊張關係不必然是法規落後所導致，可能是數位創新服務在本質上就與現行法規不易融合。數位創新服務的成功之道，在於結合現狀不足的敏感度與網路及數位科技的支持度，是否合乎真實世界的法令原本就不是重點；甚至以網路突破法規造成的進入障礙，可能一開始就是新服務要「創新」的對象。問題來了。任何國家的法規重在要件具體、規則清楚，強調將法規適用到各種行為時的明確性及可預測性，因此駕駛有職業登記、車輛漆成黃色、照規定的費用計價，才是公路法適用的計程車；穿白袍的人領有國家執照，並與病患「面對面、親自」診察，才能下診斷開處方；只限於以有線電視公司鋪設的線路送進家中而且付費，才叫有線電視服務。因而當消費者透過App也能叫到費用低於法定標準的車，或是有執照的高雄醫師隔著網路替宜蘭病患開處方時，固然有其便利性而被視為是進步，但也會因法規無法準確適用而陷入違法爭議，主管機關很容易被冠上反進步的罪名。放眼未來，歸納Uber案的教訓，數位法規革新必須把握以下三個重點。第一是確保法規的「科技中立性」。舉凡公路法、銀行業、醫師法、有線電視法等所謂行業特別法，目的都在於確保「服務品質」。在多數的場合，業者服務品質不好，頂多不再去消費即可，但對醫療、金融、運輸、通訊等行業，服務品質若不到位，輕則被剝削財產、重則危害健康性命，因而需要以法規強制確保服務品質的下限。而確保服務品質，不外乎透過資格要求、登記管理、限定提供方式（如外觀顏色、使用線路、親自診察）及資費管理等分類做手段。其中受數位發展影響最大的，就是「限定提供方式」這種作法。限定提供方式往往用二分法區分合法及非法，能顧及明確性卻欠缺包容科技進步的彈性。國際間的趨勢，則是按照科技中立性原則，改以針對服務之內容、功能、效果等方式作為規範基礎，例如電視節目只有「付費、免費」以及「有節目表、自由選播」的區分，而計程車也不以顏色、車行為區別。至於業者用什麼網路、什麼新鮮花俏的名稱來攻占市場，都不應影響法規的分類。簡言之，科技中立性的法規革新不見得一定是「鬆綁」，但必須檢討調整提供方式的定義。第二是加快數位法規革新的速度。法規永遠落後於科技及數位新興服務，因此一國數位經濟發展成功的關鍵之一，在於追趕的速度。以Uber案為例，從一開始如何歸類、是否繳稅、是否違反投資許可等，經過了四年的爭議，交通部終於找對了方向，回歸到公路法「確保服務品質」之初衷作為處分基礎。至於像通訊匯流法制，更是拖到沒人記得、沒人在意。要加速數位法規革新，不能只期待主管機關與時俱進，畢竟執法者都有「維持現狀」的傾向，重點在於行政院能否建立上層指導方向及具體指標。最後是如何降低政治思考，以理服人。所有的數位創新服務一定會打擊到現有業者，反對力道絕對很大。管制者一方面要支持新創吸引投資，一方面要降低衝擊消除政治風暴，很難兩全。唯有回歸各法的原始目標及基本精神，不要隨著政治氣氛而起舞搖擺，才能建立以理服人的改革基礎。，
雖然美股道瓊工業指數再創歷史新高，
，但港股周四受陸股回跌拖累，
，盤中出現多空交戰，
，終場恆生指數小跌6.4點、跌幅0.03%。國企股跌幅相對較重，
，達0.42%，
，紅籌股則逆勢翻紅，
，不過僅小漲0.03%。
由於大陸市場擔心監管機關將重啟批准企業首次公開募股（IPO），
，加上將公布的消費者物價指數（CPI）可能升高使通膨升溫等顧慮，
，讓陸股盤整走勢增添震盪幅度，恆生及國企股指數也受影響。不過，並非所有類股皆跌，周四恆生金融分類指數跌0.32%、工商業分類指數漲0.72%、地產分類指數漲0.83%、公用事業分類指數跌0.01%。
目前陸港股市焦點多放在兩會政策上，從盤面資金動向觀察，近期類股也多是政策概念題材較有表現，待兩會結束後，市場將轉向關注企業財報基本面、美國經濟動向與歐債問題發展。
美國聯準會本月6日公布報告指出，上個月美國多數地區經濟維持擴張步伐，就業市場也略為改善，進一步推升美股再創歷史新高，不過，歐美股市漲跌不一、陸股回挫，削弱市場進場追價意願。雖然港股進入盤整走勢，但不少中資股二、三線股價寫下新高，也代表，隨景氣有望逐步回升，政策利多持續發布，資金轉向具成長潛力之企業股票，包括環保、醫藥等類股，都可持續關注。
（作者是復華大中華中小策略基金經理人），
台灣奧迪即日起至7月8日止推出2016 Audi「歡沁之旅」冷氣健檢。圖／台灣奧迪提供 分享 facebook twitter pinterest 迎接炎熱夏日，
，愛車保養可不能馬虎，
，車廠推出夏日健檢活動，
，協助車主讓愛車也能同步換季，
，在夏季安心開車出遊。在氣候型態越來越極端的情況下，
，迎接接下來將進入的梅雨季節及盛夏時光，
，健檢項目以直接影響雨天行車安全的雨刷及輪胎最為重要，
，此外夏日高溫也會使得輪胎橡膠軟化，
，因此胎壓檢測也是必要動作。另外冷氣系統在雨天及夏天使用機會大增，
，也必須針對風扇運轉、壓縮機運轉、冷媒高低壓和冷凝器作全面性的檢測。TOTOTA總代理和泰汽車即日起至6月30日舉辦「TOYOTA初夏健診」活動，活動期間將提供「免費冷氣空調檢查」，同時限期推出「涼爽加價購」，實施PM 2.5套餐（空調濾網+O3臭氧負離子空氣清淨機）或蒸發器清淨套餐（蒸發器及空調系統清潔服務），可用199元及99元加購原價450元的「行車視野清潔套件」。此外，TOYOTA也提供「刷卡分期0利率及分期滿額贈」，回廠消費刷玉山銀行、中國信託銀行等13家銀行信用卡，單筆滿6，000元以上可享3期0利率，刷卡單筆分期滿10，000元，再送利high金200點。BMW M Performance全系列加裝品享優惠專案。圖／汎德提供 分享 facebook twitter pinterest BMW總代理汎德公司即日起至5月31日止推出「2016 BMW Cares沁涼健診活動」，邀請BMW車主即刻回廠檢查保養，本月免費車輛檢查項目除了輪胎、電瓶及發電機等基礎重要檢測外，也包含車內空調、風扇及冷卻系統功能檢查，車主回廠更享冷卻系統原廠零件75折優惠。台灣奧迪即日起至7月8日止推出2016 Audi「歡沁之旅」冷氣健檢，預約回廠即享18項冷氣相關免費健檢、冷氣相關原廠零件九折優惠、原廠零配件專屬季節優惠等。此外，活動期間輪胎每兩條85折優惠、風箱清潔劑優惠2，288元、戶外勁裝套組及鑽型露營帳篷限時優惠，消費金額滿7，000元以上，即送探險家露營燈。●更多時尚美妝、生活流行等資訊，請加入「Ms.史黛兒＠udn」臉書粉絲團 https://www.facebook.com/udnSTYLE，
600萬陸客過年出國 有人還買房 | 兩岸經貿 | 兩岸 | 聯合新聞網 親愛的網友：為確保您享有最佳的瀏覽體驗，
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，今年春節期間，
，逾六百萬中國人出境旅遊，
，打破去年創下的五百七十萬人的紀錄；手頭寬裕的人還可能順便考察海外房地產。大陸官員表示，
，預計春節期間到境外旅遊的人數將打破去年創下的逾五百七十萬人的紀錄。據攜程網估計，
，今年春節期間中國出境遊客將前往一百七十四個目的地，在境外平均度過九天，消費逾一百四十億美元。華爾街日報中文網報導，按照傳統習俗，過年意味在除夕與家人團聚進餐，之後幾天走親訪友。然而，人們已變得不那麼嚴格遵守這些習俗。「我的直系親屬只有三個人，與其他親戚沒什麼太密切的關係，所以不需要與他們團聚」，卅五歲的齊女士表示， 「對我們來說，新春佳節主要是一個假期，」春節期間她告別父母，到日本沖繩度假。中國旅遊研究院則表示，大陸嚴重的空氣汙染已成為推動出境遊的關鍵因素。 「我可以享受泰國的陽光，逃避霧霾，」來自吉林省的陳姓遊客表示。他曾到泰國過春節。「在大陸過年只是吃飯、放煙花和看電視，在家裡過年越來越沒有意思了」。單身旅行的另一個動機，是回避那些沒完沒了地詢問他們何時結婚的親戚們，在大陸社交網站「知乎」上，自稱「年齡漸長的單身」的網友提議未婚人士自發組團出境旅遊，並寫道：「你發現曾經溫馨的新年氣氛變成了一場批鬥會」。 對於較富有的中國人來說，春節旅行是購置房產的機會。去年中國對外商業房地產投資達到創紀錄的三百八十三億美元，而在房地產網站居外網調查的海外房地產專業人士中，三分之一以上預計會在農曆新年期間，接到中國民眾的查詢。居外網首席執行長潘查禮表示， 該網發現，較富裕的大陸買家更有可能在農歷新年期間，把物色房地產和旅遊結合。，
建準慈善基金會董事長洪銀樹（前排右4）發起的「慈善行腳活動」，
，昨天來到北港，
，多位資深法官也一起捐愛行善。 記者蔡維斌／攝影 分享 facebook 建準科技集團的老董洪銀樹成立建準慈善會，
，發起全台慈善行腳走透透，
，儘管已古稀之年，
，愛的腳步沒停過，
，昨天親率義工抵雲林北港偏鄉展開救濟，
，幾位資深司法官也響應義舉，
，隨行捐愛，
，救濟品中還附上一本「了凡四訓」小冊，要大家發善心、行仁愛，讓受贈者深深感受洪老董的貼心善念。1本書可以改變人的命運，為了激勵弱勢家庭、學生奮發，扭轉人生，創辦建準慈善基金會的建準電機工業董事長洪銀樹，10年來印製30餘萬本「了凡四訓語解精編」，在救濟過程中，附送給弱勢家庭、學校、社區。窮苦出身的洪銀樹更發願展開全台慈善行腳，以一步一腳印的苦心傳頌善念，他贈米、贈錢之外還贈書，深深體悟「了凡四訓」中的人生道理和慈悲心，期待藉由行善間，傳達善念給所有人，這位慈祥的老人家昨天親赴北港濟助一百多人，和洪老董老同學的幾位資深法官，及北港出身的高院主任檢察官張金塗也一同返鄉行善。洪銀樹說，「了凡四訓」是勵志善書，有立命之學、改過之法、積善之方、謙德之效，是窮人翻身的寶典，只要汲取書中精華並實踐，足以改變自己命運，打開幸福之門，只要有人因閱讀此書而有領悟，他印書行腳傳愛就有價值。張金塗說，洪老董的善心義舉，足為心靈導師。北港鎮長張勝智也期待老董的慈善之光能照亮全台每個陰暗角落。，
當「章撒戀」還沒消熱時，
，「國際章」又成為了《中國最強音》的導師，
，更受到那英質疑。華西都市報報導，
，或許是連日的奔波，
，章子怡儘管精神不錯，
，但也有粉絲表示：「章子怡太瘦，
，該增肥了！」而對於「章撒戀」全程不提，
，面對導師質疑，
，她坦言：「我不是一個專業的音樂人，
，感動我的就是好選手。」
據報導，章子怡最近一直在參加《中國最強音》錄製，日前她一身靚裝現身成都，為代言活動站台，在50多分鐘的公開亮相時間裡，章子怡顯得老到而又謹小慎微，除了大談時尚，就是不願談「章撒戀」。身形明顯消瘦了許多。現場幾位女粉絲說，「章子怡長得好是好看，就是太瘦了啊！」有粉絲心疼地說：「怎麼都瘦成一道閃電了，子怡該增肥了！」
紅毯結束後，章子怡與超模杜鵑等剪綵揭幕。報導指出，在舞台上，章子怡不時小聲用英語與老總親切交談。當綵帶被剪下的一剎那，章子怡更是俏皮地取下彩條，用雙手遮住雙眼，顯得相當可愛。
近日，有媒體曝光近千位藝人的代言身價，指出章子怡代言身價為1000萬元人民幣，屬於女星之中最高。此次以該品牌代言人的身分站台50分鐘，掙了多少出場費？該品牌宣傳人士以商業機密為由，不願透露。
報導指出，被問到在《中國最強音》擔任評委及那英之前提出質疑的感受？章子怡說，擔任評委特別開心，有質疑也是好的事情。面對「章撒戀」緋聞提問，章子怡面帶一絲微笑，沒回應就走了。，
南投縣水里鄉農會理事長蕭志全登記參選第三選區縣議員，
，希望更上一層樓為地方爭取建設，
，雖是新人，
，但他在農會系統有不錯人脈，
，加上平時深耕地方，
，面對選區出現5選4，
，他說「只能全力衝刺，
，天天跑第一線。」雖然辛苦，
，但也認識很多朋友。，
台中市政府最近通盤檢討文教用地，
，不少用地放了20、30年不動，
，讓地主越看越冒火。教育局把大台中檢視一遍，
，副局長葉俊傑說，
，市府計畫蓋不了學校就移作他用，
，地主至少可領回4成，
，原台中市已公告完畢，
，原台中縣地主還在等好消息。
少子化現象讓不少土地被劃為文教用地的土地沒徵收又沒使用，製造民怨。地主透過民意代表發聲，指市政府占地不用，連累地主。
龍井區張姓農民越說越氣，祖傳的土地大半被劃為學校，他從年輕等到當祖父，到現在還沒看到徵收，「要是蓋學校，讓我孫子讀到就算了」，他透過市議員吳瓊華再三反映，不少民代也持相同意見，終於讓市政府點頭，開始通盤檢討文教用地。
這種例子還不少。太平區交界新興路，整條路不長，但重劃區有一處「文中」、兩處「文小」用地。毗鄰的新興路、樹德路舊地區，還有早期劃了幾十年還沒徵收的「學校預定地」。
新光國小學區人口外流，本來逐年減班中，但學校附近豎支「新光國小新校地」的招牌，新校離原有舊校不遠，地方人質疑不是「少子化」嗎，在附社區有必要設這麼多學校互相排擠嗎？
北屯東山路文中、文小二預定拖了快40年，遲未徵收開發，市議員陳成添曾帶地主陳情。地主抱怨說，市府既然沒有多餘財力徵收舊有學校預定地，就不要再撐了，好讓土地可盡早活用。
葉俊傑說，原台中市區因人口集中，須檢討的地區不多，每區頂多兩筆土地，目前已公告完畢，聽取地主的意見中。多數地主認為應該再少學校用地，另釋放的土地應從四成提高到五成。
但原台中縣區放著沒徵收又沒使用的土地「一拖拉庫」，幾乎占了現有的三到四成，教育局還再清查，預計今年6月底可完成，讓地主心裡有個底。禁錮近20、30年的土地又有生機，不少地主懷抱希望。
不過葉俊傑說，檢討後可能文教用地會縮小，或移作使用其他公共空間，重劃後釋放給地主的約4到5成，目前還在精算討論。
台中市政府重新檢討文教用地，起碼有了開始，屆時不少社區多出公共空間，包括公園、停車場等。，
小米拚轉運 五路大進擊 | 兩岸經貿 | 兩岸 | 聯合新聞網 親愛的網友：為確保您享有最佳的瀏覽體驗，
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，最壞的時候已經過去了，
，今年小米要聚焦在黑科技（意指獨門新技術）、新零售、國際化、人工智慧和互聯網金融共五大戰略。一個小目標是2017年小米整體收入突破人民幣千億元（約新台幣4，
，700億元）。第一財經日報報導，2016年大陸手機市場排名重新洗牌，小米手機銷售不如預期，雷軍昨天在北京所舉辦2017年年會上表示，過去一年小米經歷的挑戰讓他難忘，小米過去衝得太快，提前透支了成長，需要降速調整和補課。他舉例，小米起家的電商銷售模式，在去年遇到挑戰，代表只做電商已經不夠，畢竟電商目前還只占社會零售總額10%，因此小米要升級商業模式，要把純線上模式升級到線上線下融合的「新零售」。雷軍指出，最壞的時候已經過去了，小米要用技術創新和產品說話。黑科技、新零售、國際化，這三點在去年就已經全力投入，並取得階段性成績。在新零售上，今年小米計畫開200家店，未來三年計畫開通1，000家小米之家。人工智慧部分，AlphaGo去年出人意料地輕鬆大勝頂尖棋士李世乭，最近又以帳號「Master」60連勝橫掃全部人類高手。雷軍認為，這代表AlphaGo吹響了人工智慧改變人類生活的號角，讓所有人都看到了人工智慧的廣闊前景。金融也是小米今年要做的大事。雷軍指出，2016年最後幾天，小米投資的新網銀行成立，小米是第二大股東，並組建起300多人的團隊，在金融領域完成貸款、保險、證券、理財和支付等全領域布局，還拿到多種金融牌照。這對小米未來是相當重要的意義。他認為，將來所有的商業巨頭都是網路公司，也都是金融公司，未來的金融都將建立在人工智慧和大數據基礎上。，
為協助台灣優秀的連鎖加盟、醫美、管顧及文創業者提升國際化，
，布局海外，
，擴大營運績效，
，在國際貿易局的支持下，
，外貿協會正積極協助業者尋找海外通路，
，於昨天辦理「百腦匯上海店創新規畫說明會」，
，希望藉由台商通路，
，以整體的力量，協助台商拓展商機，並推廣台灣整體服務業輸出成果。
外貿協會副秘書長葉明水表示，將台灣品牌推廣全世界，是貿協致力的目標，台灣產品有很大的魅力，而百腦匯已從IC賣場轉變成綜合性商場，有通路，才有品牌的推廣，透過百腦匯平台，可以創造雙贏，希望未來能促進台灣服務業品牌在大陸的成長。，
