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瑞士…重研發資源 創新冠全球

■蘇奕璿(STPI科技政策研究組)瑞士的國土規模及自然資源有限,

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,但根據最新發布的2018年全球創新指數報告,

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,瑞士穩坐全球最具創新能力國家的寶座。瑞士的先天條件相對缺乏優勢,

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,能有卓越的創新表現,

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,可歸功於該國有一個理想的研發及創新資源配置架構,

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,包括:追求研究與創新的自由在法律基礎上受到根本的保障,

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,在交通運輸、能源、資通訊、高等教育與研究等各方面建置良善的基礎環境,

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,政府對自由競爭的開放態度,

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,對市場有限卻又有效的管制,

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,以及智慧財產權的保護。 瑞士各部門的研發經費中,不論是經費來源或經費的執行,占比最高都是企業部門,有近64%的研發經費來自企業部門,更有高達71%的研發經費由企業部門執行,且企業投注的研發經費,大多數都是做為自身的研發活動之用。政府部門則是貢獻研發經費的次要來源,占比24%,但是政府部門自己執行研究經費的比例甚低,只占全國研發經費總數的0.88%。除企業部門外,執行占比次高是高等教育部門,總計執行27%的研究經費。值得一提的是,全國研發經費總數中,有10%來自國外部門,且數額中88%占比用於企業部門中的研發活動,這主要反映同一集團旗下各公司間的授權行為,而高等教育部門則接收來自國外部門的12%經費,其執行內容主要與歐盟研究架構計畫有關。在與教育、研究與創新有關的經費規畫方面,瑞士聯邦委員會每四年會向國會呈交教育、研究與創新促進規劃案(ERI Dispatch),其內容涵蓋聯邦政府負責之瑞士教育和研究與創新體系相關政策,也針對體系中那些由各州資助並隸屬各州權限的部分,簡述聯邦政府對其所做的規劃與承諾。透過ERI Dispatch,國會得以確認在四年的任務執行期間,教育研究與創新的經費補助範圍。瑞士在促進研發活動與相關資源,法制基礎方面也有相當縝密的搭配,研究與創新促進聯邦法案(RIPA)輔以瑞士高等教育部門資助與協調法案(HEdA),為聯邦政府在研究創新方面的推動任務上提供關鍵的法律架構,並清楚規範包括瑞士國家科學基金會(SNSF)、科技創新委員會(CTI)、瑞士藝術科學學院等重要的研究經費資助機構之任務、角色及責任。與其他國家相比,瑞士的稅率較低,企業稅平均18.3%,法國是33.3%,德國為31.5%,有利於公司進行營運及研發創新活動。雖然瑞士沒有特別針對企業研發活動提供稅率方面的優惠,甚至2017年2月全民公投更否決調降企業稅率的公司稅改革案,不過不另課徵資本利得稅,仍對新創公司及小型成長公司的稅制具有優勢。整體而言,瑞士在研究與創新方面的卓越表現,歸功於該國研發經費的配置得宜,特別是瑞士政府對於促進國內創新研發能量、積極建立國際合作網絡方面的諸多作法,更是提供我國政府科研計畫觀察與學習的標竿對象。(作者是國家實驗研究院科技政策研究與資訊中心研究員),

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羅傑斯憂…美經濟成長趨緩

知名投資人羅傑斯(Jim Rogers)表示,

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,美國總統川普與中國國家主席習近平雖同意貿易戰暫時休兵,

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,但他認為川普並無意鳴金收兵。羅傑斯日前受訪時,

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,認為美-中貿易戰休兵只是暫時性的。他說:「川普滿腦子想的是他會打贏貿易、貿易戰對他有利。」這位投資大師表示,

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,他比較不擔心明年3月、90天休兵期屆滿時會發生何事,

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,反而更擔心美經濟成長開始進一步減緩。他預言:「一旦美國經濟未來一、兩年變差,

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,川普會再掀貿易戰,

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,而且是玩真的。他認為自己可用貿易戰來解決美國的問題。他錯了。」,

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窗外鳥巢帶來禽蟎 叮得人紅疹

遭禽蟎叮咬,

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,會引起成群紅色丘疹。 圖/台北榮總提供 分享 facebook 窗外鳥築巢,

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,竟引蟲入侵。55歲婦人日前到台北榮總求診,

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,原因是胸口、腹部及手臂冒出60多顆紅疹,

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,搔癢難耐。醫師懷疑她遭「禽蟎」叮咬,

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,請她注意家中陽台,

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,發現窗外有鳥巢,

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,旁邊有小蟲。經醫師確認紅疹凶手是禽蟎,經藥物治療、清除鳥巢及封住屋外隙縫,症狀才改善。顯微鏡下所見的熱帶禽蟎,體長僅約1公釐。 圖/台北榮總提供 分享 facebook 台北榮總皮膚部主任張雲亭指出,禽蟎是野鳥或家禽的體外寄生蟲,身長僅約1公釐,吸食鳥血維生,當鳥類離巢或禽蟎大量繁殖時,牠們可能從門窗、冷氣機與牆面間空隙,或空調通氣孔等侵入屋內吸食人血。禽蟎喜歡溫暖潮濕環境,春夏最活躍,被叮咬的患者此時也最多。榮總皮膚部光化學治療科主任李定達表示,禽蟎白天時會躲起來繁殖,夜間才會活動,病人往往在睡覺時遭咬,但若有電扇等干擾,可減弱牠們的活動力。被禽蟎叮咬後,症狀是出現成群紅疹,因禽蟎只會爬行,遇到衣物較緊部位便停滯,因此內衣褲、胸罩邊緣病灶最多,還有腋窩、脖子、胸口,有別於其他蚊蟲只叮未被衣物遮蔽的部位。李定達說,要緩解搔癢很簡單,開立口服抗組織胺及外用類固醇藥膏即可成,嚴重個案可服用短天數的類固醇。最重要的是斷絕禽蟎來源,才能根治。但大多數民眾看見陽台有鴿子、麻雀或斑鳩駐足,甚至築巢下蛋、孵出幼鳥,只覺得可愛、浪漫,並不想驅逐,殊不知鳥類會帶來禽蟎。他呼籲根絕禽蟎,除清除建物周遭鳥巢,還得封閉禽蟎入侵屋內縫隙,屋內可用噴霧式或水煙式殺蟲劑,若懷疑禽蟎躲在沙發或床鋪,可用強力吸塵器,並把集塵袋封好丟掉。,

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好茶部落好客 脫鞋就是一家人

屏東縣禮納里部落的好茶部落,

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,創造「接待家庭」的旅遊模式,

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,發展一年多,

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,已有近萬名旅客脫下鞋子進入家屋中,

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,成為魯凱族的家人,

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,因此好茶村有個可愛的綽號,

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,「脫鞋子部落」。
魯凱產業發展協會理事長李金龍表示,

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,接待家庭不僅能夠幫助當地居民就業問題,

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,旅客帶著快樂的心情來訪,

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,也能一起將幸福帶給居民。
李金龍說,好茶村遷到禮納里部落後,美麗的景致讓人稱讚,但其實長輩們心裡總是不安,部落的青年外出找工作、求學,永久屋空蕩蕩的,徒留長輩在部落中擔憂,或是想念過往。
部落一群年輕人想起過去魯凱族「好客」、「熱情」的特性,決定讓這些空房間,發揮新的用處。李金龍說,那時大家討論,決定不只是做單純的民宿,而是結合深度文化的「接待家庭」,讓外人到部落來認識文化,認識這段遷村的歷史,認識族人的無奈,更重要的是,也讓長輩可以被陪伴。
四十一歲的潘美花是接待家庭的HOME媽,她說,開始做接待家庭,除了讓家裡多了一份收入,也可以向來自各地的遊客訴說好茶的故事,從遊客身上,也能聽到不同故事,家裡年紀大的父親曾受日本教育,遇到日本客人時,還能用日語聊上幾句。,

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麻辣開講/柯文哲:政府把老百姓當白痴…

台大醫師柯文哲再度麻辣發言,

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,砲口轉向國民黨。前晚柯文哲批評國民黨榮譽主席連戰女兒連惠心的禁藥案,

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,是「國民黨養的案子」,

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,昨他又質疑林益世案,

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,還說「政府把老百姓當白痴」。
柯文哲昨上午在作家劉克襄的導覽下,

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,參訪雙連市場、中山捷運站商圈。他前晚批評連惠心案,

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,藍營反嗆柯文哲沒有根據,

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,對此,

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,柯文哲表示,

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,老百姓自有想法,例如林益世案牽涉六千三百萬賄款,但沒有上下游、沒有共犯、一人獨得,令人難以相信。
柯文哲也自嘲說,「柯文哲現象」不是一個正常現象,但政府把老百姓當白痴,到最後老百姓抓狂,找到一個出口,「我剛好就是那個出口」。
對於選戰規劃,柯文哲指出,目前到三月他還在概觀階段,會前往台北市各地,並找專家談,四月到六月進行深入討論,七月到九月擬出明確政見,最後兩個月正式打選戰。
對於民進黨台北市長人選如何整合?柯文哲表示,台北市長選舉僅次於台灣總統大選,是很困難的局面。
柯文哲說,這不僅需要智慧,也需要勇氣,因為不管怎樣一定會被罵,要扛得住。雖然時間拖這麼久,但他沒有什麼抱怨,因為他知道這真的太困難,必須折衝討論,還要擺平各派系。不過,即使到選前兩、三天,都還可以處理。
劉克襄邀連勝文逛菜場
【記者鄭宏斌/台北報導】作家劉克襄昨天帶領台大醫師柯文哲參訪雙連市場,由於他已參加律師顧立雄的市政顧問團,為何幫柯文哲導覽?劉克襄說,一個月前他就和柯文哲定下這個約定,事先也已告知顧立雄,不只柯、顧,他也邀請連勝文來菜市場這種小地方走走看看。
走入雙連市場,穿梭中山捷運站商圈,劉克襄帶領柯文哲進行一場將近兩小時的「城市小旅行」。劉克襄說,當初柯文哲告訴他,想聊聊台北市的生態與生活,他就邀請柯文哲來這邊走走。,

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內閣改組 瞥見蔡賴賽局

此次內閣人事,

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,主要的變動職務集中於國安、外交及兩岸領域,

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,應還是蔡英文的意志所主導。 記者徐宇威/攝影 分享 facebook 去年下旬賴清德組閣後,

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,民進黨內部的競爭主軸就更圍繞在蔡英文vs.賴清德、新潮流。賴清德作為被任命的閣揆,

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,本自主性低;但憑藉拚投資招商、拚重大法案修法,

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,賴清德在民調及人氣領先,

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,似乎架空蔡英文。有觀察家認為,

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,除了修憲議題外,蔡英文所剩籌碼不多,不被看好。但由此次新內閣人事觀察,藉由整編國安、外交及兩岸團隊,蔡英文仍角色吃重,能實質撼動賴清德內閣。賴清德內閣運作,非常超乎外界的想像。只任命幾位關鍵閣員,就能有一番亮麗的執政演出。背後重點是:內科醫師懂得聽專家建議,抓投資、招商、工商團體、勞動及所得稅等議題,拚重點產業與金融鬆綁,使自己聲勢高漲。新潮流視自己派系培養出來的第一位閣揆有不凡表現,也自是高度期望。兩者相加,明顯給執政才一年多的蔡英文頗多壓力。民進黨的長期傳統,是各派系之間的衝撞。蔡英文不是一個人,她背後也有相關勢力的集結。這些在黨中央、總統府、英派的勢力,隨時想扳回一城。此次內閣人事,傳出「賴清德其實無意改組」、「本來院長就沒有改組的想法」;頗讓人好奇,變動後面的驅動力究竟來自何方?從主要的變動職務集中於國安、外交及兩岸領域觀察,合理的分析,可以認定這來自蔡英文的意志。因為依據憲法,這些多被認為是總統主導的人事及職權範圍。蔡英文及其勢力藉由此次內閣異動,讓外界發現,總統仍能發揮在政治的主導性。若加上未來能主導修憲議題,總統職務所帶動的權威仍不可小覷。這點,應該是此波賽局中,賴清德(新系)能深刻體驗的經驗與教訓。換言之,總統雖然民調低,但現任就有其職務權威,隨時能抵禦各方的挑戰,更能實質撼動內閣。而賴清德(新系)對此毫無招架之力。這次蔡英文主導內閣新人事,著實讓賴清德(新系)吃了一記重拳。後續的黨內及地方選舉,蔡、賴(新系)賽局仍持續進行。蔡英文必須保證這些新人事能有好的表現,她的影響力才能繼續,也才能挽救自身民調。其次,在選舉中得安置自己的人馬,為版圖維繫繼續努力。賴清德(新系)則必須體認,總統雖然民調低,但任內仍有其權威與策略,因此必須小心因應。,

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聯合筆記/庫德與加泰的建國教訓

宣布獨立的加泰隆尼亞自治區主席普伊格蒙特,

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,已經潛逃到比利時。 美聯社 分享 facebook 一個月前,

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,台灣曾經對庫德與加泰的公投獨立,

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,非常有興趣,

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,畢竟這是符合自決的聯合國普世人權原則,

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,如果它們可以,

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,台灣為何不行。兩地的獨立現在陷入困境,

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,台灣對獨立公投,

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,就像民進黨少壯政治人物梁文傑所說的:「當初的同情很難不淪為失望」;他批評潛逃到比利時的加泰隆尼亞自治區主席普伊格蒙特,

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,「他顯然是一名完全不合格的、嘴炮式的獨立運動領導人。」普伊格蒙特在舉行公投時胸有成竹,宣布獨立時意氣飛揚,連被人懷疑要申請庇護時都振振有詞,但是呼籲民眾要進行大規模的公民不服從運動,自己卻要求能夠公平審判才回來,是怎樣都說不過去的。庫德自治區主席巴薩尼則是另一個不負責的獨立領導人。他在任期屆滿前一個月舉行公投,希望藉此一舉建國,延長自己的政治生命,想不到此舉招來鄰國強烈反對,伊拉克政府藉此出兵收復基爾庫克,庫德領土大幅縮水,最後只好黯然下台,爛攤子由別人收拾。但是除了領導人,公投建國失敗應該還有更深沉的因素。首先是內部的分裂;雖然絕大多數的庫德人都投票贊成獨立,但是內部卻有派系對立,在基爾庫克的潰敗,就是因為庫德愛國陣線與巴薩尼不同派系,私下與政府軍協議,不戰而退。加泰隆尼亞內部本來支持獨立就只有四成,公投投票率也未滿五成,強推獨立,只激起反對獨立的聲勢。其次,庫德與加泰都較獨立出來的國家富裕,但是「經濟牌」比想像中脆弱得多,一對決就潰敗。庫德靠石油,但喪失了基爾庫克的油田,就等於喪失了一半原油輸出,財政不可能維持下去。加泰隆尼亞與西班牙經濟整合太深,十月一日公投以來,以加泰隆尼亞為註冊地的企業,超過兩千家遷移他地,對稅收打擊很大;而政治動盪也影響就業,馬德里十月增加○.○八%的失業者,加泰同月登記失業人口大增三.六七%,增幅全國之冠。要國際承認新獨立國家,本來就是困難的;本來美國、歐洲與阿拉伯國家提供武器,是期待庫德「敢死隊」能夠剿滅伊斯蘭國,伊斯蘭國也正在潰敗退卻中,所讓出的領土正好供庫德建國,雖然鄰國沒有一個國家支持庫德建國,但此時是唯一的機會之窗,稍縱即逝,庫德嘗試過,最後失敗,也還情有可原;而加泰隆尼亞,卻是過於樂觀會有國際介入,沒有料到歐盟竟會站在西班牙這邊,支持依法處理。反倒是曾高舉自決建國的民進黨執掌的政府,迄今沒有承認庫德國與加泰隆尼亞國,難道擔心伊拉克與西班牙對我們報復嗎?還是我們也承認國際現實,老早就對獨立建國絕望了?,

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北宜直鐵效應 議員憂:基隆邊緣化

「捷運延伸到基隆」基隆人爭取了10多年都還沒有結果,

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,中央卻要花500億元建北宜直鐵,

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,議員莊榮欽、張耿輝、沈義傳都指根本就是要把基隆邊緣化。
莊榮欽說,

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,台北捷運延伸到基隆,

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,中央至今一直沒有善意回應,

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,反觀其他縣市中央卻很眷顧,

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,北宜直鐵也將興建,

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,只為了行車時間縮短幾十分鐘花這麼多錢,

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,對環境造成的破壞都沒考量,必要性大受質疑。
「淡水沒有捷運前有5萬人,目前變15萬6千人」,莊榮欽要求市長在卸任前能爭取到捷運定案,人口才會增加,基隆也才會興盛起來。
莊榮欽指出,基隆有好山好水,中央一再漠視才會人口外流嚴重,尤其台北港興建後,船務報關業萎縮,已逐漸被邊緣化。
「雪隧通車是第一次最大的打擊,很多人直接去宜蘭不經基隆走北宜。如今北宜直鐵興建又是一次更大的衝擊,基隆能不被邊緣化嗎?」張耿輝憂心說。
他指出,基隆的觀光人潮雪隧通車後已少了很多,未來北宜直鐵再興建完成,基隆命運堪慮,要求市府早日因應。
張耿輝提出一份電視媒體民調,指基隆市在去年11月到今年1月完成的民調,施政滿意度不佳,要市長道歉。
張通榮指他沒有做錯事,為何要道歉?任何民調市府都會參考改進,努力不夠的會再努力。,

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巴西準總統反陸 北京主動示好

經常發表爭議言論、被拿來與川普相提並論的極右派候選人波索納洛28日贏得巴西總統大選,

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,支持者上街慶祝。(美聯社) 分享 facebook 當選巴西總統的波索納洛經常嚴厲批評中國大陸,

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,還曾在今年三月訪問台灣。針對巴西總統選舉結果,

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,大陸外交部發言人陸慷廿九日說,

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,中方祝賀波索納洛,

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,並願繼續在「相互尊重核心利益」的基礎上,

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,繼續一起提高中巴關係水平。陸慷說,

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,中國和巴西兩國是「全面戰略夥伴」,近年來兩國秉持相互尊重、平等互利的原則務實合作取得成果。中國連續多年保持巴西最大貿易夥伴地位,且已成為巴西主要投資來源國。他說,中國一直本著「一個中國原則」與世界各國發展關係,而堅持「一個中國原則」也是「國際社會公認的國際關係準則,是國際社會普遍共識」。中方願繼續在「相互尊重核心利益」的基礎上,繼續與巴西一起把「中巴全面戰略夥伴關係」提升到更高水平,給兩國人民帶來更多福祉。 波索納洛三月曾訪台,拜訪經濟部、教育部、台北市南湖國小、台科大等單位,並參觀幾家科技企業,成為巴西一九七○年代與大陸建交後,第一位訪問台灣的巴西總統候選人。路透報導,當時大陸駐巴西大使館發函譴責說,波索納洛訪台「冒犯中國主權和領土完整」。中國是巴西的最大貿易夥伴,卻被波索納洛視為尋求主宰巴西經濟重要產業的掠奪者,波索納洛曾多次警告:「中國人不是在巴西買東西,而是正在買下巴西。」巴西官方統計顯示,大陸和巴西去年雙邊貿易總額為七百五十億美元。大陸自二○○三年以來,已對巴西投資一千兩百四十億美元,主要投資原油、礦業和能源產業。大陸也亟欲資助巴西的鐵路、港口等基礎建設計畫,幫助巴西加速將穀物出口到大陸。波索納洛和美國總統川普很像,選戰期間不斷抨擊大陸,聲稱不應允許陸資擁有巴西土地或控制重要產業。知情人士透露,大陸駐巴西外交人員最近數周兩度會見波索納洛的最高幕僚,強調兩國合作關係。大陸駐巴西大使館公使銜參贊瞿瑜輝表示,中方外交官員九月初和波索納洛的最高經濟顧問葛德斯見面,討論兩國關係重要性。知情人士指出,中方人員對葛德斯表示,中國是巴西的夥伴,無意和巴西在經濟上競爭。中方還明確表示,希望和波索納洛見面,不過雙方並未排定會面。,

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阿湯哥新女友 想和酷玩主唱搶?

湯姆克魯斯被傳烏龍緋聞。 圖/達志影像 分享 facebook twitter pinterest 八卦媒體報導湯姆克魯斯緋聞,

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,手法愈來愈誇張,

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,「In Touch」近日指他已為一位姓名未公開的女星迷得神魂顛倒,

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,不但極有可能第4度結婚,

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,還積極想將對方拉進自己的教會。Gossip Cop網站已打槍此報導,

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,也指阿湯想爭取女兒蘇蕊的監護權亦非事實。以往湯姆克魯斯的所謂「緋聞」,

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,女主角都還有名有姓,

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,這一次「In Touch」 連該女星的姓名都不公開,

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,真實性頗值得存疑。湯姆克魯斯經過3次失敗的婚姻後,未必還想再走進圍城,工作又忙,不見得有空發展新戀情。他除了馬上要開始拍攝「不可能的任務」第6集外,已經籌備中的新版「神鬼傳奇」也相中「安娜貝爾」女主角安娜貝爾華莉絲加入。阿湯大片女主角常常都是湯嫂候選人,不過安娜貝爾華莉絲來頭不小,之前與「酷玩」克里斯馬汀被拍到過從甚密,就算湯姆克魯斯再迷人,也未必能讓她移情別戀。,

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