聯合／改革暴衝：蔡英文的眼高手低 | 社論 | 評論 | 聯合新聞網 買東西RSSApp粉絲團我的新聞udn family搜尋時尚汽車NBA台灣遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格全部願景新聞財經時尚汽車NBA遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格元氣話題讀書吧讀小說知識庫電子報基金房地產影音售票網外貿網買東西有設計有行旅捷客聯合文學聯經出版世界日報App 即時熱門要聞娛樂運動全球社會產經股市健康生活文教評論地方兩岸數位旅遊閱讀雜誌時尚汽車購物 udn鳴人堂 社論 民意論壇 聯合報名人堂 聯合好評 聯晚私房新聞 udn相對論 udn / 評論 / 社論相關新聞經濟／企業全球化三大路徑聯合／柯建銘試新刀經濟／台灣如何變猛虎？聯合／宋楚瑜的高飛球聯合／當頻繁的罷免，
，成為台灣民主的特殊風景聯合／改革暴衝：蔡英文的眼高手低分享分享分享留言列印A-A+2016-12-02 02:46聯合報 聯合報社論WhatsApp 最近台北街頭每天充塞著抗爭群眾，
，且隊伍不斷增加。從勞工的一例一休之爭，
，同性婚姻的正反兩軍之戰，
，民眾抵制日本核虞食品的示威活動，
，最近又新添了興航員工突襲民航局、及國民黨黨工包圍黨產會的抗議事件。這些，
，都還沒算上暫時休兵的軍公教隊伍。儘管蔡英文總統仍耽溺於她的改革大業，
，以為可以在最短的時間打造一個全新的台灣，
，但隨著烽火連綿，抗爭四起，她也嚴重考驗著民眾的耐性。毫無疑問，台灣社會這種抗爭四起的現象，正是「政治塞車」的後遺症；而政治之所以塞車，則是「改革暴衝」加上「行政無能」的結果。假使蔡英文是一位魅力領袖，而她的執政團隊又是支經驗老到的精兵，或許還可堪當其「每周一改革」的志業。而如今的景象卻是，蔡英文背後站著成排指指點點的獨派大老，其行政團隊則是一群面露惶恐、不知所措的閣員；在這種情況下，蔡政府要用雷霆手段推動一堆半生不熟的政策，如何教民眾吞得下去？從執政滿月時逾六成的支持度，跌到執政半年後僅剩三成的滿意度，我們不知道蔡英文如何解讀民意對她的失望：是要以「改革總會遭遇反挫」故作鎮定呢；或要以「保守勢力反撲」來自我增強？無論如何，一旦蔡總統陷入這樣的心理防衛機制，她極可能就失卻了自己的初衷。在五二○就職演說中，蔡英文所有的承諾可化約為一句話：「人民期待的，就是解決問題」；但執政半年來，政府究竟幫台灣解決了什麼問題，或者反而製造了更多問題？改革之所以會發生暴衝，原因有三：第一，在改革構思上，缺乏審慎的計議和利弊分析，因提不出清晰的推動藍圖，讓民眾心生疑懼。第二，在政治過程中，政府一意孤行，缺乏聆聽社會不同意見的胸襟，亦不願虛心與民眾溝通對話；第三，在決策操作上，為達一己政黨之目的，不擇手段，踰越民主法治界線而在所不惜。事實上，民眾近期抗爭不斷，未必是反對蔡政府的改革本身，而是反對改革的目標太不明確，或是反對改革的手段太過粗暴，或者反對藉改革之名行鬥爭之實，甚至是不滿政府踐踏民主法治。這些情況，對映蔡英文口口聲聲華麗的文青詞藻，她的「眼高手低」，乃至「心口不一」，皆是其致命傷。以最近同性婚姻的爭議為例，蔡英文政府從未就此議題進行任何社會溝通，甚至未及待內閣提出政院版本或立院黨團提民進黨版本草案，即讓尤美女帶著她的「民法版」草案直接闖關，這當然會引起社會大眾的慌亂。同性婚姻是一個無關藍綠的議題，以台灣社會的開放性，走到今天，已漸漸成為亞洲最開放的國家之一，年輕世代對同志的友善程度也大大超越上一代。如果政府做好準備，經過有效溝通，台灣不無可能在同性婚姻立法上超越鄰國，邁開一大步。然而，在社會溝通付諸闕如下，尤美女帶頭闖關，蔡英文態度曖昧；結果造成正反兩派人馬劍拔弩張，甚至上街對嗆，互相鄙視，這是大家不樂見的反向發展。如此一來，無論此一法案最後以何種方式收場，對社會及世代都將是一場嚴重的撕裂；這樣的結局，就是惡劣操作的必然後果。只消看民進黨內部對此議題的分歧，不分區立委在前方衝刺，區域立委在後方拉扯，即可知民間歧見之深；對此，蔡英文可以裝作看不見嗎？無論蔡英文總統。 報系資料照 分享 facebook 胸中還有多少治國大計，她的改革藍圖已經出現頻頻暴衝並導致社會混亂，不僅民眾消化不良，事實上連行政和立法部門都不知道自己將走向何方。此際，蔡總統必須調整她施政的速度和方向，重新整理決策的優先順序。更重要的，是要確保她的執政團隊有能力掌握政策走向，不要眼睛望著天空，卻不留心自己腳下步履是否穩妥。，
警政署長陳家欽（左二）昨天到桃園機場視察防疫。 圖／警政署提供 分享 facebook 為阻絕非洲豬瘟疫情，
，同時提升檢查速度，
，減少旅客不便，
，行政院日前決議由農委會緊急採購十八台X光機。春節連假的爆量旅客即將到來，
，為解燃眉之急，
，航警局昨天先調撥現有的四部X光機使用，
，警政署也調派一一○名保警支援，
，關務署台北關也將在第二航廈櫃台增設兩部X光機。航警局主任秘書郭順德表示，
，航警局將協助農委會緊急採購十八部X光機。警政署署長陳家欽昨下午到桃園機場，
，視察支援警力配合執行安檢作業，也希望旅客能配合政府推動防疫。 【記者彭宣雅／台北報導】非洲豬瘟中央應變中心六日表示，一周內要完成廚餘養豬場檢核，否則就應退場。但全國十二個擁有廚餘養豬場的縣市全部申請展延檢核期限，究竟何時能查完上千個養豬場，農委會與環保署只說盡快，但沒訂出時間表。，
受到美國公債殖利率曲線出現部分倒掛擔憂，
，加上美股率先出現較大幅度回檔，
，25日市場資金類股出現較大波動，
，連帶拖累包括滬深指數等亞洲股市走勢。上證指數失守3，
，100點，
，收市跌近2%，
，結束兩連升。在盤面上，
，除少數概念股，如軍工、科創板及部分工業股等因利多消息支撐而逆勢走強外，多數題材股轉為走弱，又以金融、稀土、白酒等類股跌幅相對較深。 市場游資年後逐步加溫，在投機亂象頻出與場外配資逐步復甦之際，官方進行降溫，券商賣出報告引發題材投機盤拋售；結構性產業增長機會在中美貿易衝突背景下將獲更大投入。在政策面，經濟增長目標與地方兩會持平或小幅下調方向一致，增長目標設定為6%~6.5%間，赤字率自2.6%拉升至2.8%，雖未達3%，但與降稅減費達2兆搭配，整體規模仍有一定提升；從地方政府專項債規模提升可見對基建項目支持力度將進一步加大；另，供給側改革未再訂定量化指標，反映過去三年供給側改革去產能目標已達五年計畫。回到基本面，現階段總體經濟走緩，雖然出口面臨挑戰，節後復工已逐漸平穩；在資金面，擴大釋放，財政政策逐步發力仍為支撐主力，兩會目標略超過市場預期，亦突顯政策面相對正向。展望後市，第2季經濟下行壓力仍然較大，預計滬深市場仍將維持震盪，考慮政策面對於科創板對所屬行業的支撐效應，及接下來將陸續登場的第1季報業績，具成長利基，受惠政策扶持等類股，仍可留意。在操作策略上，近期可多留意光通訊、食品飲料、新能源材料等。（作者是安聯中國策略基金經理人），
每次旅行都是真愛大考驗 情侶必知的「出國8大守則」 | 生活新聞 | 生活 | 聯合新聞網 親愛的網友：為確保您享有最佳的瀏覽體驗，
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，認為對方會喜歡而規劃行程，
，而是要實際了解對方的喜好再行安排，
，否則反而容易變成相處的壓力。本報資料照 分享 facebook 隨著情人節將近，
，許多情侶都會想要安排一趟浪漫的海外之旅，
，到國外享受兩人的世界。但是其實出門在外，
，很容易因為瑣事而一言不合，反而讓甜蜜之旅變成真愛大挑戰。因此建議民眾把握8項「情侶出遊守則」，讓出國旅行成功為感情加溫。情侶出國旅遊，包括食衣住行都需要仔細打理，還顯露出彼此的金錢價值觀、陌生環境的應變能力等等性格，因此常被視為重要的交往考驗。擅長帶情侶、蜜月團前往東南亞島嶼度假的專業領隊Kevin表示，自己看過情侶在當地因行程意見不合而發生爭執，或是金錢觀不同而不開心。所以Kevin建議兩人出遊前要預先溝通，了解彼此的喜好，才能規劃出雙方都滿意的行程。另外Kevin也建議，千萬不要抱持著「自以為是」的心態，認為對方會喜歡而規劃行程，而是要實際了解對方的喜好再行安排，否則反而容易變成相處的壓力。甚至若要安排驚喜活動、甚至是求婚，也要懂得從長計議並先了解對方想法，免得對方嚇到。情侶出遊必知的8項守則1.兩人需要詳細溝通每個人出遊的步調、目的均有所不同，因此包括旅遊目的地、行程、飯店等內容，兩人均需要仔細的溝通，確保彼此都能喜歡、或是達成共識，才不會在當地發生糾紛。2.掌握彼此的金錢價值觀從機票、住宿、吃飯到購買紀念品，出國勢必會有所花費，而且國外物價也可能高出台灣一截，若兩人價值觀差異太大，很容易因花錢而產生糾紛。除了預先溝通、理解對方的消費模式外，也可透過「共同零用金」的方式，控制出遊花費。3.確實了解對方的喜好包括景點安排、路線規劃，甚至是放閃的小驚喜，其實都需要詳細了解對方的實際喜好，不可「自以為是」。以東南亞海島渡假為例，有人認為很浪漫，但是卻忽略另一半可能怕曬、不喜歡玩水。有時能了解對方的喜好，陪另一半去他喜歡的地方，也可換來滿滿的感動。4.彼此分攤準備工作若是安排自由行的旅客，勢必需要在出發前收集大量資料、做功課。建議兩人適當地分配工作與安排行程並多加討論，若一方保持著「都給你負責就好，我都可以」的態度，可能會讓另一半身心俱疲，喪失旅途的期待感。5.預先學習拍照技巧出國自拍打卡已經是情侶必備技能，建議雙方都可以預先培養拍照的技巧、理解對方喜歡的照片，不要臨時抱佛腳，才可以在國外拍攝出令人滿意的美照。也可預先準備自拍神器、腳架等小道具，確保成功留下兩人紀念照。（提醒：部分場所不可使用自拍神器）6.正確的時間觀念不論是兩人之旅或是一起跟團，旅客都需要保有正確的時間觀，否則會讓其他人久候，更會消磨彼此的耐心，雙方爭執就在所難免。遲到太久，甚至還會來不及進入遊樂園區、餐廳，實在是得不償失。7.保留彈性的時間與空間儘管排定詳細的行程，但在旅途中難免會遇到突發狀況，因此兩人在安排行程時，最好保有彈性的空間、心態與耐心，懂得隨機應變，避免因為小事而爭吵。畢竟太強烈的行程控制欲望，可能也會令對方壓力太大。8.體諒、安慰對方的心情出遊在外的雜事眾多，兩人之間最好要懂得體諒對方，為另一半設想。萬一有瑣事亂了心情，也要懂得適時地相互扶持，保有成熟的心態，才能讓兩人的甜蜜旅途更開心。民眾把握8項「情侶出遊守則」，讓出國旅行成功為感情加溫。本報資料照 分享 facebook，
建築師陳邁（見圖）的事務所，
，遭指圖利特定廠商一審有罪，
，近700名建築學者、建築師，
，因而連署呼籲採購法修法。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 媒體披露建築及藝文界業者與學者呼籲修改政府採購法，
，主要批評之一為建築業巨擘設計的規格，
，遭指圖利特定廠商，
，被法院審定有「綁標」之嫌，
，判決有罪。其二為藝文界聞人認為政府採購「最低標」扼殺美學，
，以致公共工程品質低落，維護成本偏高。其實各國的政府採購法都是遵循世界貿易組織的「政府採購協定」（ＧＰＡ）來制定，基本上是大同小異。比較大的差別是歐盟將採購法依照財物、勞務、工程三種特性分別擬訂，其他國家及地區則無此區別，實際運用時必須「削足適履」，導致問題叢生。其次，特別在台灣，根據採購法延伸的子法、施行細則、解釋函等林林總總，這些規定有時候相互牴觸或前後矛盾，讓執行者戒慎恐懼，幾無自由裁量的空間，根本無法追尋歐美採購法所揭示的「物超所值」（value for money）的宗旨。針對前述的兩起批評，修法恐怕曠日廢時，緩不濟急。為今之計，民間接受委託設計者應先了解招標機關需求的是「通用品」或「特殊品」。若屬前者，則招標機關採用公開招標並以最低標決標，受託者自無設計特殊規格或指定廠商之必要，否則難脫「綁標」之嫌。若係後者，亦應查明招標機關是否運用政府採購法第廿二條限制性招標之條款，譬如第二款（藝術品）或第十款（設計競賽優勝者），則為求工藝之美，指定廠商自無疑義。至於決標時使用最低標，先決條件就是要做到「拿蘋果與蘋果比」（apple to apple）。換言之，最低標本身並無問題，癥結在於政府招標機關對報價廠商的調查與評審未能善盡職責，無法做到適當的分類及分級，因此經常「拿橘子與蘋果比」，以致低價搶標，品質不良。此外，特別是使用年數比較長久的工程與設施，所謂最低標的價格應該是指「總擁有成本」，包括使用期間的營運、維修成本及使用後的處置成本，而非單指投標廠商初始報價的議約價格。機關若能針對需求，選用正確的招標與決標方式，並對投標廠商區分專業類別與能力等級，建築及藝文界的業者為求「美學」的無妄之災，或可消除大半。，
明泰董事長李中旺。 圖／明泰科技提供 分享 facebook 網通股明泰科技今天宣布，
，此次參與「台北國際車用電子展」，
，以先進雷達解決方案為展出主軸，
，隨著5G行動通信的來臨，
，未來也將朝向5G車聯網解決方案邁進。明泰說，
，與各業者組成「次世代駕駛資訊平台研發聯盟」參加「台北國際車用電子展」，
，展出24GHz、77GHz、79GHz毫米波車用雷達，
，已廣泛應用於先進駕駛輔助系統（ADAS），現今產品已擴及到美、日、韓及歐洲各地的商用車與乘用車市場。 明泰表示，77GHz 長距離防撞雷達可應用於前方防撞警示（FCW）、自動適應巡航（ACC）、自動緊急煞車（AEB）等先進駕駛輔助系統應用，而24GHz、79GHz中短距離雷達則可應用在車用後方防撞警示（RCW）、盲區偵測警示（BSD）、車道變換輔助（LCA），以及工業用途上，例如智慧停車、智慧交通監控與智慧工廠的機械手臂應用等。在智慧停車領域方面，明泰與宏碁智通（ACER iTS）合作，建置全球首創且規模最大的智慧路邊停車計費系統「停車大聲公」，運用明泰的雷達進行停車偵測，目前已在台南市採取BOT的方式，進行智慧路邊停車的場域示範，以協助台南市提升停車周轉率，改善停車需求問題。展望未來，明泰科技強調，將結合車載乙太網路技術與5G無線聯網系統，深耕車聯網市場，以滿足車用市場對於彈性、擴充性、低延遲的需求，並提供駕駛人更安全、先進、高速以及即時影音娛樂的5G車聯網設備解決方案。，
針對民眾年年抱怨政府吃定小額退稅人，
，財政部南區國稅局長洪吉山表示，
，「民眾的聲音部裡聽到了」，
，日前會議決定，
，今年五月申報綜所稅時，
，申報書將首度增列兩百元退稅的勾選欄位。
財政部統計，
，一○○年度綜所稅二百元以下不主動退稅件數九萬多件，
，但申請退稅比率僅占百分之零點二，這筆錢幾乎全數收歸國庫，也難怪年年都有民眾抱怨綜所稅兩百元以下免退不合理。
洪吉山說，其實過去兩百元以下的退稅額不是不退，而是國稅局不主動退稅，想退稅的民眾必須另外填寫申請書，向國稅局申請，但多數民眾不知道或嫌麻煩未另外申請。
洪吉山表示，鑑於多數民眾不知道要主動申請，財政部在日前「強化綜合所得稅結算申報服務措施」專案小組第六次會議中決議，今年五月申報綜所稅時，申報書及電子申報繳稅系統，都將增訂「申請退還二百元以下」的勾選欄位，納稅人勾選後，國稅局就會「主動」退稅。
洪吉山解釋，當初財政部規定退稅金額地方稅一百元以下、綜所稅等國稅二百元以下免退，是考量地方稅多採逕行核定，耗費人力及成本較低，但國稅採申報制，從申報、審查、核定到退稅，作業程序耗費人力及成本較高。
他並強調，雖然規定免退額是二百元以下，但同樣也規定三百元以下的未繳稅額免徵，這是為減輕稅務行政負荷而訂，絕無圖利國庫Ａ錢。，
報系資料照 分享 facebook 盤勢分析9月台股出現明顯的修正幅度，
，主要修正的個股集中在蘋概相關類股部分，
，而整個電子指數也出現明顯的跌勢，
，使得部分個股出現了逢低布局的機會，
，不過指數仍將呈現窄幅震盪，
，未來要大幅突破先前區間機率不大。投資建議電子方面，
，在5G市場部分，
，原先市場預計2017年完成研發及規格制訂，
，2020年正式商業運轉，但進度似乎有提前。包括南韓計劃2018年平昌冬季奧運啟用5G通訊、日本及歐洲計劃2020年商轉。由於預期5G將是以更高的頻率傳輸，為維持通訊品質與傳輸速度，基地台密度必須增加，因此看好5G車聯網、高時速高鐵、VR／AR以及物聯網應用。傳產方面，中國計畫要在特定年限前，完全禁售燃油車，因此，從2019年會開始實行積分制，強制每間企業都要生產一定數量電動車，未來的市場組合可能會是中國國產、外資、行業外來者（非以生產汽車為主要業務）各占三分之一。生產電池、電機的企業將會於下游生產，成為新興大型企業，台廠目前在電動車部分，多集中在Tesla方面，但在充電槍、充電樁或部分電池連接器已有著墨，未來這一塊有機會隨著中國電動車市場發展而持續成長。，
6名家人遭么弟翁仁賢燒死，
，翁的哥哥們無法接受撤銷翁仁賢死刑判決。 記者王宏舜／攝影 分享 facebook 最高法院連續兩天撤銷強姦、強盜殺人的劉志明與縱火燒死六親人的翁仁賢死刑案，
，引發批評；翁仁賢大哥翁仁焜批最高法院法官論點「莫名其妙」，
，令活下來的人「無語問蒼天」。最高法院：死刑必須謹慎最高法院表示，
，這兩起案件都攸關剝奪被告生命權，
，死刑不可回溯，
，必須謹慎。 最高法院三天前撤銷姦殺五十九歲退休女老師、還咬掉死者乳頭的凶手劉志明死刑，
，撤銷發回理由包括：他是否真的搶走死者身上兩千塊，
，論點引起撻伐，批最高法院的法官不把被害人放在眼裡，「遇死刑就撤銷發回」，不想承擔判死刑定讞的責任。被害家屬怒批「莫名其妙」此外，翁仁賢趁家人除夕圍爐時潑汽油縱火，造成父母等家人六死五傷，一、二審均判死刑，但最高法院前天以倖存者身上的傷，不是翁放火「直接導致」，加上鑑定人少念證人結文，撤銷死刑、發回更審。翁仁焜聽到么弟死刑遭撤的消息，第一個反應是無助地問「我們要請律師嗎？」翁仁焜說，其他弟弟、姪子會受傷是為了救親人，「難道火是自己點的嗎？」最高法院以不是翁仁賢放火直接造成撤銷死刑，論點莫名其妙。翁仁焜說，當時父母都在火場裡，身為兒子們難道不用去搶救？他哀痛父母都被燒成黑炭，難道這還不是罪大惡極？他說，活著的人情何以堪；面對最高法院的撤銷判決，簡直是「無語問蒼天」。一名法官批評，最高法院要吹毛求疵，可以搬出「沒踐行法定程序」等連串理由，簡直是在折磨被害人。，
田頭村再現閩南「紅磚白石燕尾脊」古厝之美 特派員王玉燕／攝影 分享 facebook 以自身特點推展鄉村旅遊，
，是大陸各地農村方興未艾的潮流。漳州龍海市浮宮鎮的田頭村，
，以「閩南古風、田頭水鄉」為旅遊主題，
，連接全村12個自然村，
，打造田頭富美鄉村「一日遊」。田頭村入村處，
，立有「埊」字石雕。「埊」字是唐朝武則天所創之字，
，意義同於「地」。田頭村地勢由東至西，
，靈山秀水齊聚，形同埊；民風淳樸，人傑地靈，意如埊。按照「修舊如舊」原則，村裡對古厝進行整修，再現閩南「紅磚白石燕尾脊」古厝風格，對現有八座明清時代古厝進行整理、修繕、保護，使田頭村華麗轉身，成為保有閩南風格民居的美麗鄉村。 VVIP 會員限定！ 免費使用活動金幣灌溉優質新聞，抽 iPhone 11、仟元現金。
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