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經濟日報社論/罷工協商 從公司治理角度出發

相較於2016年6月華航空服員罷工事件,

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,上月底政府、勞資雙方處理航空機師罷工提議,

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,在綜合衡量利害關係人權益方面,

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,已有顯著進步,

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,最終能以協商、合意仲裁與團體協約的方式,

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,化解罷工的活動。二年前,

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,桃園市華航空服員罷工事件,

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,起因於空服員抗議公司片面變更勞動條件,

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,從5月中旬的罷工前協商、6月中旬華航請求桃園市政府依職權交付仲裁被拒,

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,到21日空服員投票通過罷工,並在二天後政治性選擇隔天、也就是甫上任蔡總統首次出國訪問之日,無預警啟動罷工。 華航是政府掌握控制權的上市公司,執政者、董事、經營者幾乎沒有持股,而政黨輪替對原先管理團隊的職位有著嚴重的影響,也因為輕忽未能處理好此次罷工爭議。而蔡總統在出國當日表達「若非忍無可忍,哪有空服員會走向罷工」,以及桃園機場因罷工產生紛亂情況,當晚新任董事長就全盤接受罷工者七點要求;但是一年過後,被空服員工會批評有五項沒有依承諾執行,也質疑蔡總統是否還願意站在她們這一邊。當時桃園市長鄭文燦表示,華航不應以追求利潤為目的,飛安、服務品質和員工的照顧才是重點。然而,鄭市長的說法引發華航小股東不滿,小股東認為上述的言論似有背離華航是一家上市公司的立場。當時華航空服員罷工才二天,不僅讓華航經營成本增加甚多,而且影響超過3萬名旅客的行程安排,也讓華航股價下跌,損及約11萬名投資人的權益。那次事件,參與或涉及之人普遍以政治事件視之,而以政治考量來處理,因而造成「多輸局面」。反觀今年8月上旬桃園機師職業工會投票通過罷工,但這次政府與華航、長榮公司並沒有任其啟動罷工。桃園市政府、交通部、勞動部、華航、長榮兩家公司董事長與工會代表善意溝通。經過四次的勞資協商,雙方達成共識並簽訂協議,允諾後續待調解事項於一年內進行協商,若有調解事項以外爭議事項,將採合意仲裁方式解決,並朝向團體協約簽訂方式進行,若一年內皆達共識,則三年內不會罷工。再者,兩家公司董事長也允諾將定期與工會座談,使溝通管道暢通。勞資雙方的協商不能僅考量單邊利益,還要考量對其他、更廣大利害關係人的影響,避免現在維護了自身權益,但傷害公司長期發展,終究會使現在得到的權益逐漸化為烏有。政府在處理航空公司罷工爭議,應以公司治理的角度出發,而公司治理則是處理所有利害關係人的精細工程。雖然罷工目的是勞工對雇主展現勞工團結及中斷營業的實力,以逼迫雇主進行談判或接受其主張,但航空公司罷工對廣大利害關係人權益有著重大的影響,首先是旅客,無預警罷工,嚴重影響旅客出國、回國權益。對於獨占事業與影響民生、金融穩定的罷工,必須要求須維持公司必要之營運,而航空事業雖非獨占,但無預警罷工,客戶很難轉搭其他航空公司,更無法改搭其他交通工具,因此我們呼籲航空事業的罷工應改成預警式,讓旅客有因應的時間。其次,罷工事件會引起航空公司股價下跌,影響眾多外部股東的權益。此外,一旦罷工影響眾多旅客、投資人權益,不可能會得到社會的支持。因此,我們建議政府可考量在一定的狀況下,行使依職權交付仲裁,降低罷工的影響範圍。更積極而言,旅客與投資人如何確保自身權益?旅客可以拒絕搭乘無預警罷工之航空公司的班機,投資人也拒絕購買罷工之航空公司股票,除保障自身權益之外,亦驅使政府、航空公司勞資雙方以所有利害關係人權益為考量,協商勞動條件,解決罷工爭議。,

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,不符規定者將限期改善。 記者王燕華/攝影 分享 facebook 禽蛋採用一次性包材政策上路,

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,花蓮縣府昨稽查盤商,

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,業者雖採用機器洗選分裝,

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,但因仍使用塑膠蛋箱裝載,

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,縣府開單限期改善。業者無奈說,

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,考量運輸需求,使用塑膠蛋箱是不得已,若都用紙箱,「雨天怎麼出貨?層層堆疊蛋破了怎麼辦?」他們的作法已兼顧運輸及衛生。縣府動植物防疫所表示,傳統塑膠蛋箱因長期重複使用,易藏汙累積病原,影響蛋品衛生及動物防疫,政府才推動一次性包材,不過會將業者心聲向上反映。防疫所人員昨到市區的「義發蛋行」稽查,業者早在3年前斥資200餘萬元添購機器,將禽蛋消毒、洗選後分裝,還有專門用在運往消費者的橘色塑膠籃,堪稱模範商家,即使如此,仍無法符合新規定。業者陳佳儀表示,若使用紙盤盛蛋,除增加成本、禽蛋易破外,紙盤容易受潮,也仍有被重複使用的可能。廠區使用機器,半自動化處理禽蛋,由機器先揀選出破損蛋、使用食用酒精消毒、毛刷清洗、烘乾等,再以紙盤分裝,最後放入專用且經清洗消毒後才使用的塑膠籃出貨,已讓消費者能買到乾淨的雞蛋。她建議政府應從紙盤使用回收,及從養蛋場落實洗選蛋開始,輔導禽蛋使用一次性容器,才能確保安全。防疫所長黃詩伊說,現階段會從禽蛋畜牧場及轄內盤商開始查核輔導,不符規定者將限期改善,若拒不改善或一年內再次違反,依法可罰3萬至15萬元。,

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俄轟炸機 將巡航墨西哥灣

隨著烏克蘭緊張情勢升高,

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,俄羅斯國防部長12日說,

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,俄羅斯準備將長程轟炸機巡邏的範圍延伸到墨西哥灣與東太平洋海域。
烏克蘭警告,

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,境內的衝突已接近重返開放戰爭的局面,

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,北大西洋公約組織(NATO)並指控普亭的俄羅斯政府派遣更多軍隊進入烏克蘭。
俄羅斯國防部長修伊古說,

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,俄軍將派遣長程轟炸機定期巡邏俄羅斯國界與北極洋。俄羅斯國防部並且駁斥北約高級將領的指控,

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,否認俄羅斯已派遣戰鬥部隊和重裝武器進駐叛軍控制的烏東地區。
修伊古在發布於俄羅斯國防部網站的聲明中說:「在這樣的情勢下,

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,我們必須在大西洋西部、北極洋東部,

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,以及加勒比海和墨西哥灣等地,都維持軍事力量的存在。」
由於烏克蘭和親俄羅斯的烏東叛軍相互指責對方升高軍事對立,俄羅斯與美國、歐盟之間的緊張也不斷升高;聯合國安理會12日並針對烏克蘭情勢召開緊急會議。,

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嘉義縣18鄉鎮市正副主席 女主席2位

嘉義縣18個鄉鎮市民代表會正副主席昨天出爐,

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,民進黨籍主席3席,

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,國民黨1席,

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,代表會主席只有義竹鄉黃玉慧與中埔鄉何韻定由女性擔任。
太保市: 葉俊男、官汝濃;朴子市:黃基全、陳玉霞;布袋鎮: 邱彬、蕭震穎;大林鎮: 陳政義、謝明瑞;民雄鄉:周榮茂、黃國雅;溪口鄉:劉耀淳、張旭昇;新港鄉:洪鴻然、林國富;六腳鄉:黃明世、謝守吉。
東石鄉:黃錫駒、黃玉燕;義竹鄉:黃玉慧、郭崑山;鹿草鄉:陳銘鴻、施坤霖;水上鄉:吳培裕、賴振亮;中埔鄉:何韻定、林武揚;竹崎鄉:陳宏吉、蔡瀧賢;梅山鄉:簡土水、黃錕龍;番路鄉:林宏謙、陳正昇;大埔鄉:吳宗霖、陳木全;阿里山鄉:林清福、莊健原。,

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美公布國防戰略 明指陸為「戰略競爭對手」

美國國防部長馬提斯(Jim Mattis)在國防戰略文件中闡述未來展望時指出,

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,面臨中俄「愈來愈多的威脅」,

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,美國軍事優勢近年來已受到侵蝕。 美聯社 分享 facebook 美國國防部19日發布2018年國防戰略綱要,

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,直指中國大陸為戰略競爭對手(strategic competitor),

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,利用「經濟侵略」威脅鄰國,

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,並將南海軍事化。國防部表示,

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,國家之間的戰略競爭,

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,比起恐怖主義,更是現在美國國家安全的首要關切。這分綱要文件明確寫到,與中國大陸與俄羅斯的長期戰略競爭,將是國防部的主要優先事項,因為這對美國現今的安全和繁榮構成巨大程度威脅,以及這些威脅對於也可能在未來繼續增強,需要增加並繼續投資防務。文件指出,中國大陸利用軍事現代化、經濟侵略等方式威迫鄰國,以重設印太區域的秩序,使其有利於中國大陸。國防部表示,隨著中國大陸繼續經濟和軍事優勢,透過長期戰略維持勢力,它將繼續推動軍事現代化計畫,近期內尋求印度太平洋地區的霸權,並在未來取代美國,達到全球領先地位。國防部並指出,此國防戰略的最深遠目標,是讓美中兩國的軍事關係朝向透明,且互不侵犯。文件也提及,川普政府日前發布的國安戰略報告明確指出,中國大陸的「修正主義」為美國繁榮與安全的核心挑戰。除了中俄,報告也點名北韓的非法行為與魯莽言論、伊朗暴力、恐怖主義等對和平造成威脅。國防戰略報告為機密文件,國防部19日公布非機密的部分內容。 美國國防部19日發布2018年國防戰略綱要,直指中國大陸為戰略競爭對手,進行經濟侵略。圖/擷取自國防部文件 分享 facebook,

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公司法翻修 拚周三過初審

知情人士透露,

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,520將至,

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,但被視為創新創業牛肉法案之一的《公司法》卻一直卡在經濟委員會。據了解,

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,民進黨總召柯建銘有意加快腳步,

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,拚本周三完成初審送入立法院。蔡英文總統二年前上任就宣誓要大修《公司法》,

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,鬆綁國內創新創業環境,

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,但在各方利益團體紛擾下一直難產,

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,眼見520將至卻看不到好消息,據傳蔡總統也忍不住透過管道向經濟部關切,到底問題卡在哪裡? 院版公司法修正草案囊括了許多有利新創企業的鬆綁,為了擴大非公發公司的籌資管道,新增超低面額股、無面額股的選項,讓新創企業既能引進金主,又可保留主導權,解決新創業者「要錢就失去經營權」的困境。修法後非公發公司也可以發行多元的特別股,包括發行複數表決權特別股、對公司特定事項有否決權的「黃金股」,讓新創業者掌握關鍵事項決策的王牌。由於經委會排審的民進黨召委高志鵬,同時也協助與院版意見相左的民間學者提案,以致初審進展緩慢。由於保留條文太多,且高志鵬版與院版方向迥異,高層已指示儘速出委員會,保留條文改由支持院版的柯總召操刀協商,務必趕在6月中旬立法院臨時會上三讀通過。,

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孩童學校調皮玩火 校長嗆傷送醫

基隆市八堵國小校舍樓梯間今天下午發生火警,

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,校長和1名教師滅火時因吸入濃煙嗆傷送醫。警方調查,

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,1名小學生調皮用打火機點燃紙箱引發火勢,

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,訊後將小學生護送少年法庭審理。八堵國小B棟校舍2樓下午3時許冒出黑煙,

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,學校師生發現後立即通報消防隊前往搶救,

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,並將所有學生疏散到操場,

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,但八堵國小柴姓校長及1名教師滅火時因吸入過多濃煙嗆傷,

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,目前正在礦工醫院治療。據目擊孩童指出,1名小學生上午曾拿打火機點燃吸管,下午3時15分目睹這名小學生拿著打火機往起火點B棟校舍2樓至頂樓3樓梯間走去,不久後現場就冒出大量濃煙。由於樓梯間堆放桌椅、垃圾桶等易燃物,很快引燃火勢,所幸當時就快放學,消防隊獲報後也迅速到場撲滅火勢,並未造成更大災情。第三警分局偵查隊長許耀彬受訪表示,經查訪師生後,1名小學生供述因調皮拿著打火機焚燒紙箱不慎引發火勢,由於一時驚慌才會逃離現場,訊後依公共危險罪將肇事學生護送少年法庭審理。市府教育處指出,已派駐區督學等人前往醫院探視傷者,並全力協助後續事宜,教育處也會盡快清理校園環境,還給學生安全舒適的學習空間,未來也將利用這次案例加強向學生宣導。,

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畫中有話/發揮無窮「老」力

大街旁的小巷裡,

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,一對祖父母牽著下午剛放學的孫兒女走回家。這是都會生活處處可見的畫面,

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,也是社會變遷促使家庭角色功能的改變。 圖/杜建重 分享 facebook 大街旁的小巷裡,

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,一對祖父母牽著下午剛放學的孫兒女走回家。這是都會生活處處可見的畫面,

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,也是社會變遷促使家庭角色功能的改變。許多人對「隔代教養」的印象,

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,多半有管教與代溝的負面認知,

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,少有正面評價。探究隔代教養成因甚多,

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,諸如經濟壓力下的雙薪家庭、單親家庭等;再者,透過長輩介入,面對兒孫的困境,也較能心平氣和處理,甚至扮演緩衝溝通橋梁。「隔代教養」的正能量由此而生。面對高齡化社會到來,若能善用長者智慧經驗,讓長輩成為兒孫成長過程的正面價值,適時、適量依靠祖父母的經驗養兒育女,也讓爺、奶「含飴弄孫」,發揮無窮「老」力。,

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承接燙手山芋 最好時機已過

飛利浦出售旗下Lumileds給陸資喊卡,

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,由於飛利浦近年經營企業多以持續出售旗下事業的「減法」方式進行,

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,業界人士推測,

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,未來飛利浦可能會找上台灣廠商承接Lumileds。據悉,

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,去年晶電有意聯合私募基金買下Lumileds,

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,但如今晶電本身產能過剩,

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,LED產業慘兮兮,

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,可能也難以引起私募基金的興趣。業界推測,要晶電現在出手去買Lumileds,最好的時機已錯過。據了解,已有中間人建議,目前最好的方式是由飛利浦公開收購晶電51%股權,再將晶電和Lumileds合併,這對飛利浦和晶電都是雙贏,飛利浦旗下的Lumileds可以變現,讓晶電也成為全球最大的LED一條龍廠商,但相關傳聞並未獲晶電和Lumileds證實。,

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七合一史上規模最大 預估2萬人參選

年底七合一選舉逐漸加溫,

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,內政部次長蕭家淇昨表示,

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,直轄市長、市議員、縣市長、縣市議員參選人,

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,自四月二十五日起可收受政治獻金,

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,他提醒參選人注意法律規定,

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,合法捐贈。
蕭家淇說,

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,七合一地方選舉,

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,將是台灣自治史上最大規模選舉,預估登記參選人可達二萬多人,將選出超過一萬一千席的地方公職人員。
除直轄市長、縣市長外,蕭家淇說,鄉鎮市長、鄉鎮市民代表、村里長參選人,自八月二十五日起才可以收受政治獻金,收受政治獻金截止期限是在投票日前一天,也就是十一月二十八日。目前雖有政黨開始進行初選,但政黨初選參選人,不能收受政治獻金。
蕭家淇表示,政黨或擬參選人,必須在金融機構開立專戶,並報請受理機關監察院許可後,才可以收受政治獻金。根據監察院去年底最新統計,違反政治獻金法遭處罰案件,雖僅五百七十六件,但遭罰鍰金額卻高達一億九百多萬元。
監察院副秘書長許海泉說,民眾對候選人超額捐贈,是政治獻金遭罰件數最多的,達三百七十四件,金額高達二千五百多萬元。其次是累積虧損企業,對候選人的政治獻金,共八十七件,裁罰金額也達二千四百多萬元。
蕭家淇指出,十一月二十九日地方公職人員選舉將首度合併舉行投票,除七項公職外,內政部也將配合「地方制度法」修正,預計新增辦理原住民區長、區民代表選舉。
蕭家淇說,依現行政治獻金法,對同一擬參選人每年捐贈總額,個人不能超過十萬元、營利事業不能超過一百萬元,人民團體不能超過五十萬元,對不同擬參選人每年捐贈總額,則個人不能超過二十萬元、營利事業不能超過二百萬元、人民團體不能超過一百萬元。,

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