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黃介正/國防安全智庫的「十誡」

據報導,

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,歷經十餘年,

減肥食品

,三度政黨輪替,

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,我國的國防安全智庫終於獲得層峰拍板,

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,並將於明年正式成立運作。筆者以在美國及台灣重要智庫工作十餘年的親身體會,

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,考量我國行政文化之積習與特性,

深層驅汙

,列舉十項關鍵,

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,供相關指導、管理、監督機關之參考。一、原則指導,

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,共商計畫。國防部既是智庫的指導機關,

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,又是主要客戶,對於智庫之研究計畫與經費配置,除律定原則方向外,計畫制訂與執行方式,宜共商決議,切莫過度指導,更應避免執行過程中的細微管理與干預。二、智庫不是幕僚下屬。智庫的錢從國防部預算而來,日常運作亦有對應聯繫單位,極易使心態上,把研究人員當參謀,在運作上,把智庫當下屬單位。其實,智庫應被視為總統和部長的國防政策智囊,而非業務傭兵。三、智庫不是應急部隊。智庫應以戰略視野、中遠程政策規畫,以及從事部內幕僚單位無暇或未及研究之課題為主。國內外重大事件,雖仍有及時分析建言之責任,但畢竟不是業務單位,宜避免隨興增加交辦任務。四、職務與經費要避免人情酬庸。智庫主要從事政策研究與諮詢建言,用人應以能力為先,而主事者應有抗壓的決心,各研究職務要避免關說安插,也須避免成為政府機關的人事調節閥,或官員離退後的暫時安置所。五、容許兼職,廣納英才。我國與歐美國家研究環境迥異,幾無制度完善且長期獨立經營之政策智庫,政策研究專才多集中於大學校園,賴以累積聲譽及退休保障。故部分智庫領導幹部容許以兼職聘任,應為初始階段之必要作法。六、重賞之下,才有極品。歐美政策智庫慣以預算多、酬勞高的計畫為優先執行項目,既為經營所需亦反映人性。智庫欲吸引專才、發揮研究成效,對於專兼任人員之薪資、研究經費,以及稿費酬勞則應考慮高於一般大學標準。七、由小而大,逐步擴張。智庫成立固有利紓緩國防部之政策規畫與研究壓力,惟應有行穩致遠的指導思維,國防安全政策研究領域甚大,須形成重點、先精後廣,逐步擴大,不可使備多力分而損及品質。八、充分獨立自由研究環境。智庫非行政機關,除應免受慣性思維之羈絆,尤須給予自由的思想空間,方能期待創新思維。除年度研究計畫外,各項研究案亦應避免預設結論,而研究人員出國限制與審核應力求減少。九、跨越黨派,均衡發展。成立國防智庫之構想,應獲朝野高度共識,故研究議題取向,尤其領導幹部與研究人員之聘任,應力求超越黨派。任用惟才、廣開言路、察納異見為智庫獲取信譽與尊重的關鍵。十、慎選領導,人和為先。智庫成功之難,難在用人。智庫領導幹部選聘之要者,不在於資望或黨派,而係在於國際局勢的洞察力、政策規畫與分析的實力、對外對內的溝通與說服能力、有效管理的經營力,以及最重要的高EQ。(作者為淡江大學戰略研究所副教授,中華戰略暨兵棋研究協會理事長),

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40台灣人 曾任涉台案件陪審員

2009年在大陸首創「涉台案件審判庭」、台胞陪審員試點以來,

近視雷射

,福建漳州市中級人民法院已先後聘任40名台灣民眾擔任涉台案件陪審員。
中新社報導,

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,漳州市中級人民法院前天舉行「法院開放日」,

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,人大代表、政協委員、人民陪審員、企業家等各界人士參加了這次活動。
漳州市中級人民法院副院長劉毅勤說,

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,三年來,

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,40名台灣陪審員參審涉台案件767件,

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,調撤率82%。
今年漳州市中級人民法院又公布了「服務保障台商台資創業創新的十條措施」,

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,漳州市中級人民法院、龍海法院涉台審判庭率先在國家級漳州台商投資區實施異地辦公,

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,妥善處理雙向投資合作、落實ECFA協議和投資經營中引發的各類爭議案件383件,標的1.12億元人民幣,開展司法互助88次,有力促進兩岸經貿交流合作互利雙贏。
劉毅勤表示,自「涉台案件審判庭」、台胞陪審員試點以來,漳州市中級人民法院已建立起由120多名台胞調解員、40名台胞陪審員、138名涉台司法聯絡員構成的「三員」隊伍,集中審理涉台民商事、刑事、行政案件,有效解決以往案件分散管理、各自協調、重複辦理等問題,樹立了涉台審判的權威。
漳州是台灣民眾重要祖籍地和大陸台商投資密集區。2007年7月漳州市中級法院聯合管轄區內8個台商集中地區的基層法院,設立了大陸首個「維護台商合法權益合議庭」。2009年3月5日,大陸首家「涉台案件審判庭」在漳州市中級人民法院成立。之後漳州轄區9個縣(市、區)也先後成立「涉台案件審判庭」。,

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吉源上市首日 一度漲逾14%

吉源上市首日 一度漲逾14% | 今日股市 | 股市 | 聯合新聞網

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,今日以每股42元掛牌,

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,首日就展開亮眼的蜜月行情,

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,盤中股價漲幅達14.29%,

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,最高來到48元。吉源今年前3季的營運表現佳,

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,該公司在兩片式鋁罐陸續通過啤酒大廠認證通過後,

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,近期已成功取得麒麟啤酒及藍帶啤酒訂單,

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,預計將於農曆年前出貨,

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,且隨12月旺季,今年營運表現可望再創新高。吉源第3季合併營收10.98億元,年成長24.7%,單季毛利率為17.7%,累計今年前三季EPS為3.53元,較去年成長29.6%,今年前三季獲利已接近去年全年水準。,

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變局中的央行總裁人選

已拿下九個A級總裁榮譽的中央銀行總裁彭淮南,

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,能不能挑戰自己的紀錄,

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,寫下更多的A級驚奇,

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,端視明年二月他能否連任,

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,成為第一個連四任的央行總裁,

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,創下另一個歷史紀錄。目前看來,

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,彭淮南擁有「捨我其誰」的雄厚實力,

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,最重要的是,

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,以台灣即將面臨的經濟變局,也應是非他莫屬。
央行總裁一向被視為最重要的政府首長職務之一,在一個使用法定貨幣的經濟體系裡,他對利率、匯率所做的種種決策,會對國民所得分配、企業獲得融資的能力、金融體系運行方式、政府償債負擔等產生重大影響。例如指望從儲蓄獲得收益的人,可能對低利率感到憤怒,但對背著房貸的人而言,低利率甚至負利率可以讓他們背殼的負擔不會太重;再如台積電董事長張忠謀等出口產業負責人,對新台幣匯率的變化極為敏感,每每抱怨新台幣升值太多,但對依賴進口能源的台灣而言,新台幣貶太多可能加重進口物價壓力,全民同受其害。因此,央行難為,央行總裁更往往是眾矢之的,但能擔當大任的央行總裁都知道,批評可以極左極右,政策卻不能如此,很多時候必須執兩用中,取中道而行。
頻頻出現、規模愈來愈大的金融危機,則更襯托出央行總裁呼風喚雨的影響力。自金融海嘯以來,關鍵性舉措如美國聯準會(Fed)主席柏南克多次以量化寬鬆(QE)印鈔救市、全球主要央行總裁數度聯手注資,乃至歐洲央行(ECB)總裁德拉基宣示無限量購買公債以緩解歐債危機,無論各方認不認同,他們的決策已成功阻止世界陷入另一場可能的經濟災難,但也讓全球美元氾濫、利率頻創新低、油金商品價格飆漲破表;央行總裁地位之高、影響力之巨,由此可見。
面對經濟全球化的潮流、危機發生的頻率升高,未來的央行可以預見將愈來愈忙、任務將更複雜,於是,央行總裁的政策判斷、機動性及創造力也愈顯重要。因為金融海嘯的經驗養大了市場的胃口,各國央行發現自己被迫實行史無前例的貨幣寬鬆政策,美國聯準會及歐洲央行都展現讓人驚嘆的創新性,大膽使用多項實驗性貨幣工具,從而也使社會對央行角色的期望,由傳統的對抗通貨膨脹,擴大到維持貨幣和金融穩定,並指望其即時救市;這些發展,已使央行在理論上和實踐上都發生了徹底轉變。
在此情況下,新一任的央行總裁除了扎實的財經學養、強大的抗壓性外,豐富的經驗更是必備要件,尤其是對抗金融危機的歷練,庶幾可以因應日趨複雜多變的國際金融局勢。準此而言,現任總裁彭淮南的十五年豐富經驗,掌穩經濟之舵,讓台灣安度一九九七亞洲金融風暴和金融海嘯,實是足以超越任何競爭者的成績,因而迄今尚未浮現具威脅性的角逐者,足徵盛傳彭淮南將連任的說法自非空穴來風。
當然,彭淮南勝出的優勢絕非僅靠多次戰役累積而來的經驗,他在危機爆發後的果斷處置,以及每每在關鍵時刻所做的準確判斷,都務實而令人放心,彭淮南的可靠性受到尊敬,為他所推行的雙率政策贏得可信度;此外,他的親民作風、即時回應各種批評、以淺白字眼解說政策等,也提高了貨幣政策的可實現性。再者,彭淮南在每年一次的國際央行評比中,已獲得九次A級殊榮,此一空前的外部肯定紀錄,更提供他連任所需的基本籌碼。尤其重要的是,相對於其他央行總裁,彭淮南遭到的敵意也小得多,關鍵即在於他把持住了央行的獨立性,跨越政治藍綠。
明年初展開任期的新一任央行總裁,將面臨兩大挑戰,也是此時此刻不宜半渡易馬的主因。第一項挑戰顯而易見,即日本準首相安倍晉三實施的激進寬鬆貨幣政策,恐將掀起日圓走貶風潮,全球貨幣價值的重新定位將不免引爆一場貨幣大戰,如何讓台灣在變局中立於不敗之地,央行總裁的能耐至為關鍵;第二項挑戰是兩岸貨幣清算機制啟動,兩岸間的人民幣流通管道一經打通,固為台灣創造商機活水,但這條管道會否引來國際熱錢的襲擊,導致新台幣匯率的波動,則是央行的全新考驗。對此,素有「匯市殺手」之稱的彭淮南自是當仁不讓。,

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高平炎帝陵修復 台灣千人謁陵

新修建的炎帝陵陵墓。 樊德平/攝影 分享 facebook twitter pinterest 經過兩年修復工程,

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,山西高平炎帝陵終將於明日舉行落成大典,

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,這天是農曆四月初八炎帝誕辰日,

探針

,台灣卅二間宮廟共一千多名台灣信眾,

真人娛樂

,首次如此大陣仗出動前往當地謁陵,

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,祭祀中還安排十獻禮、八佾舞等傳統儀式。同時,

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,第一屆山西高平海峽兩岸神農炎帝農耕文化節,

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,也將熱鬧開鑼,

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,內容含括文化、旅遊、經貿洽談等,是進一步促進兩岸和平交流、經濟發展的又一大平台。台灣新黨主席郁慕明、台灣中華民族團結協會理事長夏瀛洲、前三重市長、三重先嗇宮董事長李乾龍,以及大陸全國人大常委會前委員長、中華炎黃文化研究會會長許嘉璐、國台辦副主任龍明彪、國台辦交流局局長黃文濤等都將參與盛會。「我們是中華民族,炎黃子孫,不能忘了老祖宗,這是我們的根。」台商葉宏燈自2013年在山西高平意外尋到炎帝陵所在地起,便奔走四方,推動炎帝陵修復工程。他首先投入一百萬人民幣,拋磚引玉,引出山西四十餘位煤老闆每人再捐資一百萬,而今加上政府投入,總投資已達兩億五千萬人民幣。台灣信奉神農大帝文化由來已久,全台兩百多間宮廟中,有近七成信奉、祭拜黑臉神農大帝,神農大帝就是華夏文明之祖「炎帝」。葉宏燈表示,這次能有如此多台灣信眾,不辭路遙辛苦來到高平,就因高平炎帝陵是「黑臉」神農大帝的陵寢,「祂為我們祖先嚐百草,最後犧牲自己,中毒而亡,我們應該要感念這樣願意為百姓們犧牲奉獻的精神。」炎帝是中華民族共同的先祖,炎帝文化更是兩岸人民一脈相承的信仰。「炎帝是根,炎帝文化連結了兩岸血脈,炎帝文化也是促進民生的文化,炎帝老爺子種五穀、嚐百草,就是保證人民能吃飽穿好生活得好」,山西高平市委書記張玉宏表示,未來炎帝文化也將帶動當地旅遊,更能促進兩岸交流發展。,

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蘇蔡 過去未主張「立即停建」

民進黨主席蘇貞昌支持反核四公投合併明年大選舉辦。但翻開歷史,

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,民進黨包括蘇貞昌、蔡英文過去都未主張「立即停建核四」;蘇貞昌甚至在民進黨初執政時曾說:「當選後就不能把自己所主張的政見,

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,推給公民投票去讓人民決定。」
二○一二年總統大選民進黨初選時,

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,蔡主張,

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,執政後將推動核四廠「完工但不商轉」,

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,並曾說「這不是停建核四!」她表示,

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,停建是選項之一,

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,但須等執政後掌握充分資訊,

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,才能針對電力供應穩定度及建廠契約進行審慎評估。
與蔡競爭的蘇貞昌當時也表示,

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,不能像上次(指扁執政)處理核四問題一樣,「說停就停」,應經專家評量後,再凝聚社會共識後,該停就停。
時間再往前,民進黨在二○○○年十月廿七日,當時的行政院長張俊雄正式宣布停建核四;但不到四個月,二○○一年二月十三日晚上,張俊雄與立法院長王金平在台北賓館簽署協議,行政院宣布恢復執行核四廠法定預算,核四復工續建。
二○○六年四月,中研院院長李遠哲公開呼籲核四應續建。對於「是否支持核四準時完工」?時任閣揆的蘇貞昌在立院答詢稱「目前都在進行中」。
對於核四公投的態度,二○○○年民進黨剛執政時,綠營也有人建議辦公投。當時的台北縣長蘇貞昌二○○○年五月五日接受廣播訪問時表示,他不贊成民進黨一上台,或阿扁一當選就突然把核四問題訴諸公投;「當選後就不能把自己所主張的政見,推給公民投票去讓人民決定」。
蘇當時主張,核四公投要讓利害關係人參與,要有「救命圈」觀念,應在核四廠址卅二公里範圍內的台北縣市、基隆、宜蘭進行,而非全國性公投,「總不能讓紐約的民眾去決定舊金山垃圾該如何處理。」
蔡英文財經幕僚的學者林全時任行政院主計長,他二○○○年九月廿五日赴立院備詢時說,核四興建工程在立法院已經過覆議程序,具有法律約束力,行政部門非執行不可;除非另立新法,或形成新共識,否則就算陳水扁總統宣布停建核四,「也是不適當的」。此舉引來民進黨籍立委幾近全面圍剿,反而是國民黨護航,時任立委的朱立倫並力挺林全。,

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賣春遭苛扣 怒爆移民署專員涉貪

賣春遭苛扣 怒爆移民署專員涉貪 | 重案追緝 | 社會 | 聯合新聞網 買東西RSSApp粉絲團我的新聞udn family搜尋美國大選時尚汽車NBA台灣國際鳴人堂新鮮事部落格全部願景新聞財經時尚汽車NBA國際鳴人堂新鮮事部落格元氣話題讀書吧讀小說知識庫電子報基金房地產影音售票網外貿網買東西有設計有行旅捷客聯合文學聯經出版世界日報App 即時熱門要聞娛樂運動全球社會產經股市健康生活文教評論地方兩岸數位旅遊閱讀雜誌時尚汽車購物 重案追緝 意外現場 利字當頭 法律前線 冷暖人間 社會萬象 網搜熱話題 udn / 社會 / 重案追緝相關新聞他曾是全台四大惡狼 出獄疑吸毒又重操舊業「慶記」是特產? 台中刑大數據反駁詐團軟禁一周 兩女垂繩11樓逃亡中埔鄉超商搶案 警方逮獲搶匪法警紀律渙散 毒犯大門落跑藥頭被抓 友人留言:印堂發黑台南唯二女所長上任10天 破毒蟲詐騙集團賣春遭苛扣 怒爆移民署專員涉貪分享分享分享留言列印A-A+2016-10-30 01:48聯合報 記者白錫鏗/台中報導WhatsApp 移民署中區事務大隊專員陳鵬先,

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,涉嫌包庇人蛇集團應付移民署同事面談,

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,再入境「假結婚、真賣淫」,

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,事後收賄十萬元;台中地檢署搜索約談十一人,

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,昨天以貪汙等罪向法院聲押陳鵬先、人蛇郭姓女子及容留賣淫女子的寶麗晶理容店林姓業者三人獲准,

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,其餘八人交保。移民署公關科長徐建麟說,

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,全案是專勤隊偵辦人蛇集團,

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,發現有同仁涉入主動通報,將對陳鵬先停職處分,並移付公懲會。不過寶麗晶理容店被查出有多達卅多名大陸女子疑從事性交易,檢調不排除也是假結婚入境賣淫,案情可能擴大。台中檢調查出人蛇集團安排大陸女子至理容店性交易,前往理容院搜索。 圖/台中地檢署提供 分享 facebook 檢察官林宏昌查出,陳鵬先三年前與人蛇集團郭姓女子等人勾結,由郭女找人當人頭,安排到對岸與大陸女子結婚,陳再教導假老公、賣春女如何規避移民署官員的面談審查。事成後郭女給付陳十萬元報酬。一名大陸女子來台後,被安排到台中市五權路寶麗晶理容店從事性交易,每次兩千一百元,但郭等人以需先償還假結婚來台費用約一百卅萬元全數苛扣,還外加利息、房租。被害人長期遭蹂躪,皮肉錢卻一毛也沒拿到,不堪皮肉之苦趁機逃離,向警方報案。林宏昌前天指揮調、警搜索約談,查扣大批帳冊,陳等三人因涉貪汙、人口販運和妨害風化等罪,被聲押獲准,其餘一至十萬元交保。檢警另查出,郭女等人兩年前也曾如法泡製,企圖安排河南籍李姓女子來台,由陳鵬先陪同鄧姓人頭老公到大陸結婚,再教導「夫妻」應對移民署官員面談。只不過兩人面談時結結巴巴,鄧男還不時低頭「瞄」手機,被官員發現手機內有面談「教戰手則」,不准李女入境。,

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猩猩叔叔助育幼院 低調送愛

嘉義縣鄭姓中古車行老闆愛戴猩猩面具,

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,3年多來揪網友捐民生物資給天主教安仁家園育幼院。 記者魯永明/翻攝 分享 facebook 「猩猩叔叔來了!」嘉義縣鄭姓中古車行老闆喜歡猩猩,

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,愛戴猩猩面具,

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,3年多來,

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,持續透過臉書社群揪集網友捐民生物資,

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,送給安置孤苦無依兒少的天主教安仁家園育幼院,

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,日前尼莎颱風警報發布,

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,他又揪網友捐大批生活物資,

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,送愛到安仁,

專利侵權

,從事善行不願曝光。住朴子市43歲的鄭姓男子,3年多來持續不斷揪網友做愛心,在安仁園長謝孟潔及孩子眼中,「猩猩叔叔」是位愛心暖男。謝孟潔說,「猩猩叔叔」每次開車送來滿滿民生物資及玩具,有時會帶人來烤布蕾給孩子吃,只知道他經營中古車行,日前颱風警報發布,他又載一車民生物資來,讓安仁同仁很感動,孩子們都說「謝謝猩猩叔叔」。鄭男與妻子育有1子,他說,安仁是嘉義縣第1家育幼院,孤苦無依的孩子特別需要大家關愛,逢年過節,他會透過臉書向網友募集家中二手民生物資及玩具,網友熱烈響應,由他開車收集運送到安仁,這次他再發起送愛安仁,網友捐白米、冷凍食品、衣物、文具、玩具及蔬菜水果。位於六腳鄉蒜東村的安仁家園,原是蒜頭天主堂及附設光仁幼稚園,天主教嘉義教區開辦育幼院,成為嘉義縣唯一育幼院,6年前啟用,目前收容院生32人,年紀最小剛滿周歲,最大17歲。,

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南韓液化天然氣進口 11月大增9.7%

全球第二大液化天然氣(LNG)進口國南韓11月LNG的進口量較去年同月大增9.7%,

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,以因應發電需求增加。
南韓海關網站15日公布的數據顯示,

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,南韓11月進口328萬公噸LNG,

代辦銀行貸款

,高於去年同期的299萬噸。如果與10月相比,

機電保養

,增幅為2.8%。
南韓大多以長期合約的形式從卡達、印尼、馬來西亞與阿曼等供應國進口LNG。南韓去年進口3,

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,677萬公噸的LNG,

汙水下水道工程

,進口量在全球僅次於日本。
南韓11月購買LNG的金額達24.7億美元,

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,高於去年同期的20.1億美元;平均價格攀升至每公噸754.47美元,

微整形

,高於去年的672.8美元。根據彭博資訊估算,11月LNG的進口價格相當於每百萬英制熱量單位(BTU)14.51美元,高於去年的12.94美元。
亞洲LNG買家一般會在10月與11月進口更多的現貨LNG,趕在冬季取暖與發電需求攀上高峰前補充庫存。,

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GDP不保2 石素梅點名宏達電衰退

主計總處下修今年經濟成長率到1.74%,

國營事業

,保2希望渺茫,

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,並比原預測攔腰短少1.93個百分點,

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,行政院主計長石素梅表示,

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,今、明兩年經濟成長率下修,

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,主要是出口不好,

關鍵字行銷

,智慧手機、平板電腦都因為國際競爭力下滑,

耳鼻喉黏膜發炎

,影響到出口,

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,她點名宏達電全球市占率緊縮很多,再加上台商在中國建立產業供應鏈在地化,以及產能過剩,都造成台灣出口衰退。但立委認為政府欠缺自我反省能力,只把責任歸咎給民間。
立法院財政委員會今天上午進行「經濟成長預測與未來經濟趨勢」專案報告,對於今年經濟成長率連番下修,原去年預測今年3.67%,今年8月改為2.31%,上周公布為1.74%,石素梅表示,台灣是小型的開放經濟體,容易受到國內外經濟情勢影響,過去預測差異比較小的是民國100年,實際數字和前一年8月的預測值只差了0.3個百分點,但是發生金融海嘯等國際事件差距就會比較大,因此民國90年和98年各差了8.13個百分點和6點89個百分點。
石素梅表示,我國的產業競爭力下滑,桌上電腦及筆記型電腦(PC/NB)式微,衝擊國內品牌和供應鏈業者,加上三星及蘋果擠壓我國智慧手機大廠市占率,宏達電緊縮很多,以及中國產業供應鏈在地化及產能過剩衝擊,都造成我國出口衰退。
但立委盧秀燕認為,主計總處怪智慧手機、怪PC、怪薪水不漲,怪國人不消費,把平板電腦、宏達電都罵了一頓,但卻不檢討經濟部和經建會。石素梅表示,主計總處只是據實反映,沒有在罵誰。
立委吳秉叡認為,主計總處籌編預算時抓的經濟成長率數字與實際數字有很大差距,結果支出跟著過於樂觀的經濟成長率增加,導致歲入短差600-800億元,然後官方又說要撙節支出,顯示一開始的預算編列就過於寬鬆。,

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