從埃及看街頭、體制和民主的三角習題

如果你是群眾運動的擁護者,

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,對埃及街頭的示威,

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,你會支持哪一方?反穆希的群眾,

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,或效忠穆希的穆斯林兄弟?如果你是民主正當性的信仰者,

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,對於埃及的政權,

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,你會支持誰的統治?經民選產生卻遭質疑獨裁統治的罷黜總統穆希,或是軍人在幕後支持的臨時總統曼蘇爾?
遺憾的是,對前一議題,人們無從判斷;對後一議題,則兩項皆非好選項。民主政治從來不是一步到位的天賜奇蹟,而是人和體制的長期磨合,這也正是埃及目前面對的難題:在缺乏好選擇的狀態下,繼續面對國家和社會的撕裂,寄希望於現狀改變之可能。
軍方介入後,埃及最近的街頭景象丕變,示威者從要求穆希下台的群眾,換成了要求恢復穆希總統職位的穆斯林兄弟會群眾,並爆發了傷亡衝突。經過流血事件,埃及的民主傷口恐怕也就越難癒合。也因此,臨時總統曼蘇爾雖然向穆斯林兄弟會釋放善意,邀請其領導階層加入過渡政府,卻遭悍然拒絕,穆斯林兄弟會同時也拒絕接受曼蘇爾提議的改選時程表。如此一來,臨時政府少了這一塊正當性,前途將更多艱。
有人問:埃及這次推翻穆希,和上次推翻穆巴拉克有何不同?就群眾而言,上次的「茉莉花革命」到這次的「反叛運動」,基本上是相當重疊的一群,不同的是,上次支持穆巴拉克的群眾這次也站到了反穆希陣線,使得全國示威群眾一度多達上千萬人。可見,穆希的統治確實讓不同階層的民眾都感到失望,連行政部門官員都暗中杯葛。
就體制而言,上次軍方在茉莉花革命中保持中立,不接受穆巴拉克下令鎮壓的指示;這次軍方卻主導政變,不僅向穆希發出最後通牒、將他軟禁,同時指派臨時總統並畫出政局推進時程。而跡象顯示,軍方行動不僅受到倒穆群眾的歡迎,其實也是在美國知情和默許的情況下進行;也因此,軍方行動並未受到西方國家的嚴厲譴責,美國迄未定調為「政變」,也未取消對埃及的援助計畫。這和歷史上西方對待其他國家軍事政變的態度,其實頗不一致。
如果我們因此說,埃及的軍事政變「正當性」大到連西方民主國家都願默許,或有過度推論之嫌;但如果我們說,這次軍方的介入因符合許多民眾的強烈期望,所以削弱了它本身的「不正當性」,這也許是比較接近現實的描述。問題在,從西方的觀點看來,或許可以作如是想;然而,又有誰知道埃及「真正的民意」是什麼?誰又知道臨時政府排定的憲法公投和下次的議會選舉,會得到什麼樣的結果?
街頭抗議作為民意的一種呈現,其缺點之一,就是你能清楚看得到誰在不滿,卻很難得知誰是支持者,正反兩方的比重不易估計;缺點之二,就是街頭運動往往只能籠統表達一個反對訴求,而更深沉、更複雜的訊息未必能被接收。正因為如此,埃及人民推翻了穆巴拉克之後,才知道民主政治能產生比專制強人更可怕的擅權總統;在推翻穆巴拉克之後,人民發現社會上還有更多先前想像不到的歧見;當街頭湧現群眾對峙時,大家才知道,民主政治的敵人除了獨裁領袖之外,還有社會歧見難以統合的問題需要處理。這是街頭、體制和民主之間始終存在的三角習題。
類似的民主震盪,台灣在近廿多年的政治改革進程中也有過體驗,甚至迄今尚未全然摸索透徹其中奧義。從政治體制的改革開始,陷入國族認同的歧異,以致社會的撕裂;但經過兩次政黨輪替的激盪,台灣人民逐漸認清政黨口號與政治理想、主觀意願與客觀現實、乃至品德與能力等等的區別。今天的台灣,小規模的社會運動依然不斷,人們更懂得尊重弱勢、包容多元;在政治光譜上,藍綠橘黃紅各有位置。至於台灣要如何走出藍綠對峙的局面,如何從異議中求取共識,如何把對直選總統的過度期待轉移到民主體制的各個部門,則仍是我們有待努力之處。
埃及能否順利走出軍人操控的局面,有賴臨時政府的作為和國際的強力監督;無論如何,埃及這段奇特而顛躓的民主歷程,也讓走在不同民主路上的國家領略一些變異的境況。,

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