正式入主美國防部 哈格爾迎減支衝擊

參議院投票驚險過關,

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,哈格爾正式入主五角大廈。延宕半個月後,

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,美國參議院週二終於以58票對40票,

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,通過新任國防部長哈格爾的任命案。但由於美國3月1日即將進入新一波「自動減支」的預算風暴,

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,因此哈格爾將如何帶領搖搖欲墜的國防部度過轉型難關,

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,將成為這名越戰老兵上任後的頭號挑戰。
共和黨黨團仍試圖封殺這位昔日同僚,

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,但最終參議院仍在周二下午,以58票贊成、40票反對的結果,通過了對哈格爾的國防部長任命案。這起任名投票,其實在兩週前就該進入最終的表決階段,但由於哈格爾過去擔任參議員時,曾多次質疑小布希政府的伊拉克政策;對於制裁伊朗核武發展以及擴軍方針等,也多與共和黨內的主流意見背道而馳。因此,共和黨2周前才選擇在參議院動用程序手段,以延後哈格爾的任命投票,作為反對他入主五角大廈的施壓表態。
儘管獲得了58票過關,但比起日前新任國務卿凱瑞的94張同意票,或者是前任防長潘內達前年就職時的全數贊成,哈格爾在參議院的低迷支持度,引發各界對他協商能力的質疑。
「哈格爾仍然不是我心目中最合適的國防部長人選。」共和黨內最反對哈格爾的參議員葛拉漢(Lindsey Graham)表示,雖然少數黨員跑票,但在任命表決中,40名投下反對票的參議員清一色都是共和黨籍,顯示哈格爾在黨內同僚心中「仍非常不受歡迎」,而共和黨參院大老麥肯(John McCain)更質疑哈格爾「不具備執掌國防部的協調能力」。
除了共和黨內阻礙之外,哈格爾在週三完成宣誓之後,其重大挑戰也接踵而來。根據2011年聯邦政府的預算控制法案,自3月1日開始,美國政府將自動進入為期7個月的「自動減支」,而首當其衝的五角大廈將被「凍結」46億美金的預算,進入「自由落體」般的撙節時期。
為了平衡政府收支,美國國防部自去年開始就已做出「瘦身」承諾,並準備以10年為期限,刪減共4,870億美金的國防支出,歐巴馬會提名「減軍派」的哈格爾擔當國防部長,也被外界解讀為加速這波裁整政策的具體手段之一。
不過,這波自動減支來得太快又太猛,各種敏感的軍事計畫與支出又早已箭在弦上,因此,五角大廈在遊說國會通融的同時,只好將撙節大刀砍向部內的80萬民間雇員。意即若國會無法阻止自動減支的實施,那麼自3月開始,堂堂的美國國防部則可能被迫要求雇員輪休「無薪假」,「共體時艱」度過這段預算難關。
觀察界認為,哈格爾必須加緊腳步,緩解與共和黨黨內的緊張關係,由於國防預算的主導權限仍以共和黨佔多數的眾議院為主,拋下宿怨、取得黨內同事的支持與幫助,才能奠定哈格爾在五角大廈中的威信與成績。

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