中國央行與證監會昨日聯合公布一項新規,
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,要求完善綠色債券認證制度,
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,推動綠色債券市場持續健康發展。中新社報導,
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,央行數據顯示,
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,2015年以來,
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,中國積極推動綠色債券產品創新,
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,取得初步成效,
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,截至2017年10月末,累計發行綠色債券近4000億元人民幣。國際機構統計,中國在2016年、2017年連續兩年成為全球最大綠色債券發行國。全球投資人對綠色債券的興趣也不斷提升。評級機構穆迪數據顯示,2016年全球綠色債券發行量年升120%,達到創紀錄的934億美元;今年僅前九個月綠色債券發行量就達到945億美元,全年預計超過1200億美元。中國綠色債券市場在不斷擴大的同時,也存在一些問題,如評估認證待規範,信息披露的透明度待加強,債券發行標準還不統一等。針對這些問題,中國央行和證監會在充分徵求評估認證機構、發行人、投資人等多方意見的基礎上,研究制定《綠色債券評估認證行為指引(暫行)》,昨天公布。指引對評估認證機構資質、業務承接、評估認證內容、評估認證意見等方面進行規範。其中強調,評估認證機構應具備一定資質條件,按照「誠實守信、客觀公正和勤勉盡責原則」開展業務。新規同時明確,綠色債券評估認證包含發行前和存續期評估認證兩部分。發行前評估認證重點判斷發行人綠色債券框架「是否合規完備」,內容包括綠色項目以及綠色項目篩選和決策程序是否合規,募集資金管理、信息披露報告制度是否完備,環境效益目標是否合理;存續期評估認證重點判斷上述內容「是否有效執行」,主要包括對募集資金使用、信息披露合規性以及環境效益預期目標實現程度的評價。對於一些「搭綠債便車」的行為,新規要求,對於評估認證結論為「不符合」的綠色債券,經一定期限整改後仍無法符合要求的,撤銷綠色債券標誌。,