經濟日報社論/放假政治學 也該與時俱進

行政院人事總處近日公布明年「行政院機關辦公日曆表」,

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,明年起,

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,春節連假至少七天,

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,從除夕的前一天開始放假,

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,不過,

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,小年夜的這一天假,

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,而是靠平常的補班來挪假。這項政策的起源,可追溯自兩個多月前,行政院長蘇貞昌在立法院允諾立委研議春節固定放九天,所開出的放假新政。以往的春節連假,不是六天,就是九天,如今在六天的基礎上,春節連假又往前多了一天。蘇揆與立委的美意旨在紓解春節前夕交通,也讓民眾享有更多小確幸,殊不知,全國民眾在同一時間集體放假,各種得與失相加減,未必是全民之福。 就拿最近正在放史上最長連假的日本來說,因傳統七連休的「黃金周」,碰上新皇登基,形成了70多年來的最長假期。不過,根據華盛頓郵報報導,不少日本人反而因為連假備感壓力、痛苦,直言,十天的連假,放得有些荒謬。這些有著「長假煩惱」的日本人包括了,平常就缺工的服務業,從業人員將比平常更加忙碌;上班族雖然放假,卻要擔心收假後堆積如山的工作。另外,一些在長假期間還要上班的父母,也煩惱著托兒所、學校放假後,孩子無人可照顧。日本人的煩惱,看在台灣人眼裡,並非難以體會。回想今年九天的春節連假,或是四天的228紀念日連假與清明節連假,有多少人是「宅」在家中,不敢出門;或是一上高速公路就陷在車陣裡,抑或是在觀光景點,跟著一同放假的人潮「賞人頭」之中度過?這樣的休假,還有品質可言嗎?俗語說,休息是為了走更長遠的路。政府在訂定放假政策時,應當有更多縝密、與時俱進的思維,切莫好心辦壞事—原本是打著幫人民A假日的主意,孰料馬屁拍到馬腿上,反而讓歷經過長假後的民眾,比平常更苦、更累。假該怎麼放,有兩件事,值得政府思索。首先是,政府與其想方設法透過補班、挪假,為民眾創造放很多假的假象,不如重新檢討現行國定假日的意涵,哪些假當放,哪些假可以只紀念不放假。讓國定假日可在合理的總放假日內自然分布;有連假需求的人,則可透過補休、特休來形成自己的連假,不需要透過行政機關辦公日曆表,引導全國民眾統一放長假。另一個政府必須重啟檢討國定假日的理由,也在於,過去幾年,馬政府與蔡政府為了落實勞工周休二日、一例一休,砍去了勞工七天國定假日。但是,去年蔡政府二修勞基法之後,抹平了不少原本用來防止雇主濫用員工休息日加班的機制,例如,休息日要求勞工加班,不再「做少給多」,而是核實計算;勞工加班後經雇主同意,也可依照勞工工作時數,一比一換取相同的補休時數,由此也讓雇主可以透過補休假,免去高額的加班費。既然勞工的得,如今失去了;當初政府為了一例一休砍去的七天國定假日,該怎麼適當返還,必須重新審視。其次是,政府除了思考全體國人的放假政策外,也應針對當前浮現的眾多個體需求,提供更友善與彈性的放假安排。例如,在今年的五一勞動節,勞團上街提出了「產假90天」,以及推動「長期照顧安排假」等訴求,就值得政府深思,在少子化、高齡化加劇的今天,現行併入事假、全年只有七天的家庭照顧假,已不敷需求。如果能讓有育嬰、長照需求的國人可享有更多的假期,讓他們更能兼顧家庭,他們也不用違背本意,退出勞動市場了。,

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