經濟/善用物價平穩優勢 創造薪資成長

中央銀行總裁彭淮南在6月下旬央行第2季理監事會後記者會,

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,特別針對物價和薪資的關聯性提出說明,

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,彭淮南強調,

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,台灣物價相對穩定,

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,有助提高實質薪資購買力,

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,說物價穩定影響薪資上漲,

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,是不對的;薪資上漲應該是要促進勞動生產力,

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,讓產品附加價值與總需求上升,再帶動薪資成長,才是正途。彭淮南公開駁斥物價穩定影響薪資上漲的論調,雖是起因於國發會前主委管中閔最近批評政府壓抑物價,導致物價長期偏低及薪資無法上漲,但讓彭總裁更在意的是,近年來不少專家學者批評央行貨幣政策過於保守,未仿效美、日、歐等量化寬鬆的撒錢政策,雖維持了物價穩定,卻導致經濟成長遲緩及實質薪資停滯。這是一個很嚴肅的政策課題,牽涉到經濟的理論和現實,有必要作深入分析與辯證,才能建立正確認知並減少決策的偏差。央行報告指出,民眾關心實質薪資,若名目薪資與物價同幅上漲,則實質薪資不變;央行並從經濟理論分析,若名目薪資按物價調整,物價上漲會導致薪資增加,薪資上升會再推升物價,將造成「薪資-物價盤旋上升」(wage-price spiral),除有導致通膨失控風險外,實質薪資也不一定增加。而台灣長期實證經驗顯示,名目薪資成長與通膨兩者間並無一致的變化關係,所以,「物價穩定有礙薪資調升」說法有待商榷。事實上,在現實環境裡,尤其像台灣這樣工會力量相對薄弱的經濟,即使物價顯著上漲,一般廠商加薪的意願仍然是以景氣、生產成本等因素為主要考量,這也是2000年以後名目薪資增長跟不上物價漲幅,實質薪資倒退十多年的主要原因,也更加強化央行上述論據。不過,更深一層分析,不少學者專家質疑央行在近年各國實施量寬政策之際,貨幣政策目標仍以穩定物價為主,未以刺激經濟成長為責任,因而導致經濟成長遲緩,廠商也受連累而無法為員工加薪。這樣的批評對央行是不可承受之重,因為台灣經濟規模較小,成長動能又過於仰賴出口,央行貨幣政策自主性受到很大限制,要實施台灣版的量寬政策,非不為也,而是不能也。眾所周知,金融海嘯後,美、日、歐相繼實施量寬政策,導致熱錢湧入亞洲及新興市場,中國大陸、東協及包括台灣在內的亞洲四小龍無一倖免。熱錢湧入台灣一度造成新台幣升值的強大壓力,央行為避免出口及經濟成長受到影響,在外匯市場不斷買匯,刻意壓低新台幣匯率,因而也釋出大量新台幣,讓國內游資充斥。在全球景氣不佳、進口物價穩定情況下,這些游資大幅推升國內資產價格,尤其房地價持續飆漲,導致年輕一代及無殼族痛苦指數激升,貧富不均問題更趨惡化,而央行為避免影響景氣,不敢改變寬鬆貨幣政策,只能對房地產實施效果有限的選擇性信用管制。嚴格來說,在近年全球油價、原物料及穀物價格大跌之際,因央行抑低新台幣匯率,致進口物價下跌幅度受限,而國內核心物價不跌反升,漲幅遠超過消費者物價指數(CPI),受薪階層薪資不漲,購買力下降,生活更加艱難,其感受絕非央行所強調的「物價平穩」。多年來,我們一直提醒,國內實質薪資倒退,主因是過於依賴講求低成本、以代工出口為主的經濟成長模式,為維持這樣的模式,犧牲的不只是勞工薪資增長,而且背後隱含更高的生活成本及所得分配不公平。這樣的經濟模式不作徹底改變,央行匯率政策及貨幣政策的扭曲程度就愈大。總之,將物價平穩視為薪資不漲的原因,是文不對題,甚至是倒果為因;反倒是物價平穩才能維持國民所得購買力,有利擴大內需及企業投資,國內薪資也才有上漲空間。,

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