提高給付 留住偏鄉醫師

聯合報廿七日報導醫界也出現「不山不市」現象,

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,離島與山地鄉醫療資源獲改善,

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,但在既非都市又不是山地的鄉鎮醫療卻出現嚴重缺口。我在鄉下執業,

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,長期關注偏鄉醫療,

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,城鄉醫療差距一直被低估。隨著行政區域的劃分,

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,大都會像大磁鐵,

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,鄉村愈來愈萎縮,

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,剩下老人、外籍看護和狗。鄉下的基層醫師也因生活、交通、孩子教育條件不良,

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,加上不易找到藥師、護理師等人員配合、人口減少業績下降等執業環境惡化,也紛紛求去,造成資源更惡化。老人因高齡化多病而行動不便,年輕人外出就業,加重老人就醫障礙,這種情形在嘉南平原最明顯。根據內政部公布,老化指數今年二月首度破百,嘉義縣一七七最高,穩坐「最老」縣市,第二為雲林縣。就醫療資源言,衛福部將執業醫師和當地人口數比值,稱為醫人比。這個比值大於四千三百人的區域稱「醫療資源缺乏地區」,全國有四十六個鄉鎮,嘉雲南占十一個,接近四分之一;大於二千六百人地區稱「醫療資源不足地區」,全國有一百一六個鄉鎮,嘉雲南又占卅八個,約三分之一。還有幾個鄉鎮醫人比更超過六千。我從民國九十三年起參與健保局偏鄉醫療政策的規劃和討論,開車帶著藥師、護士和藥物到醫療資源不足鄉鎮「巡迴醫療」。篳路藍縷一路走來,現在「醫療資源不足地區」鄉鎮幾乎都有醫師去做「巡迴醫療」。根據一○五年統計,參與醫師達到一百卅九人,護理師三百○一人,藥師五十七人,巡迴村數二百八十一個。偏鄉醫療最大困境是,執業醫師流失比進駐更快速。政策應該要有前瞻做法,不只是點的提供,更應有全面性醫療輸入;如何留住原執業醫師,並鼓勵新醫師進駐是首要思考的。增加公費醫師是選項,但治標不治本。醫師的訓練期長,緩不濟急,且服務期滿一樣會回都市。最迫切需要的是改善偏鄉醫療執業條件,提高誘因,但交通、教育、生活品質的改善是漫長的,提高偏鄉執業的醫療給付,應是最為快速有效的作法。如果在都市和在偏鄉工作領一樣的薪資,除了愛心和醫療使命之外,誰願到偏鄉執業?況且都市民眾多,偏鄉醫療執業成本高,永遠達不到都市的執業收入。「窮不能窮教育,窮更不能窮醫療」,特別是偏鄉醫療,因為這裡是弱勢的,他們只有寄望政策制定者悲憫看到他們,或許如果他們是你們年邁的父母,是不是更應該幫幫他們?日前到衛福部參加下年度總額協商會議,心情沉重,爭取多年希望能保障在「醫療資源缺乏地區」執業的基層院所方案,還是未能得到支持。這個案子保障的院所不多,都是偏遠的院所衛生所,所需費用也不多,但是有指標意義;至少可以證明我們關心偏鄉醫療,踏出了第一步!偏鄉醫療的悲歌,政策制定者和付費者代表不知聽到了嗎?【相關閱讀】‧「不山不市」鄉鎮苦找不到醫師 居民:我們是三等公民嗎?‧醫師偏鄉巡診薪水剩三成 黃乙絜:大家把我當家人,

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