延續前朝兩岸政策 蔡英文須加一句話

二○一二年總統大選期間,

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,蔡英文表示將「概括承受」她曾指為「傾中賣台」的ECFA,

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,並宣示「若再執政將延續前朝兩岸政策」;但因她否定「九二共識」,

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,遂使其兩岸論述不能自圓其說,

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,成為敗選主因。如今這似曾相識的情景彷彿再度浮現,

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,歷史難道正在重演?
民進黨秘書長吳釗燮日前訪美期間表示:九合一的選舉結果,

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,不應解讀為中國的失敗或國民黨兩岸政策的失敗。他雖未正面表述成北京及國民黨的兩岸政策為正確或成功,

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,卻明白指出「不應解讀為失敗」。以黨秘書長身分作此發言,

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,應是為「若再執政將延續前朝兩岸政策」預作鋪墊。
且吳釗燮又說:如果認為九二共識或一中原則那麼重要,

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,雙方需要談一談,「可以當作議題,但不能當前提」。此段發言至少已改變了二○一二年蔡英文根本否認「九二共識」之存在的說法。
其實,民進黨深知,馬政府在「九二共識」下,經營以全球化為導向的兩岸競合關係,不能解讀為失敗;相對地,北京在「九二共識」下,藉ECFA架構推動兩岸「和平發展」的進程,亦不能解讀為失敗。此一兩岸架構容有缺陷及風險,自待彌補與防範;但在全球化當道、中國崛起及台灣邊緣化的走勢下,此一架構已然是台灣別無選擇的生存戰略。
吳釗燮說「不能解讀為中國的失敗及國民黨兩岸政策的失敗」,應是深知民進黨其實無法提出較此更佳或與此不同的政策,極有可能「若再執政將延續前朝兩岸政策」,亦顯示民進黨深知其兩岸政策有轉型之必要。但是,在眼下的政治現實中,民進黨對「九二共識」卻仍無鬆口跡象,且對ECFA架構後續協議及兩岸互設辦事處等續持杯葛立場。這種進退維谷、自相矛盾的情勢,儼然正在重演二○一二年的場景。
在太陽花事件期間,民進黨全力鼓動「反馬即反中/反中即反馬」的民憤,更煽動反對服貿協議等ECFA後續工程,此種激越的操作不啻是要證明「北京及國民黨的兩岸政策是錯誤、失敗的」,且民進黨最後亦收割了「將北京及國民黨的兩岸政策打成失敗」的政治果實,這也成為民進黨九合一大勝的主要民粹因素。但是,豈知到了選後,吳釗燮卻說:九合一的選舉結果,不應解讀為中國的失敗或國民黨兩岸政策的失敗。莫非已知:解鈴還須繫鈴人。
由於太陽花事件的激盪,民間對兩岸政策的不滿雖是九合一選舉反政府的底氣,卻大多藉其他事件及因素嫁接轉移出去,因而不能視此次選舉為對兩岸政策的攤牌;但是,二○一六總統大選的主要議題將是兩岸政策的辯論,應無疑問。民進黨若認為,在二○一六大選中,北京的與國民黨的兩岸政策仍「不能解讀為失敗」,則將如何重建其兩岸論述?
十七日,北京國台辦首度對九合一選後的兩岸情勢發表談話,要點有三:一、再申兩岸大局建立在「九二共識」之上;二、台北與上海的城市交流亦必須依循「九二共識」;三、國共兩黨黨魁的互動「當然應該堅持」,亦即預告「朱習會」。以上足徵北京亦未將九合一選舉解讀為國共政府兩岸政策的失敗。此一情勢與二○一二年相似,但對民進黨的壓力卻遠逾當年;相對而言,今日的民進黨因受太陽花餘緒的挾持,其轉型的困難則甚於當年。
面對此情勢,民進黨首應處理的是「九二共識」。吳釗燮說,九二共識可作議題,不能當前提。但是,九二共識若真成為一個說破、說透的「議題」,似較作為一個「定義模糊/各自表述」的「前提」更難處理。因為,「九二共識」尚有「各自表述」的空間,但若說破了,拿掉「九二共識」,即是「反台獨」;民進黨應思,接納「九二共識」畢竟比較含糊,若至必須直接表態「反台獨」,則更無轉圜餘地,則民進黨何必要把這層窗戶紙捅破?至於對ECFA後續工程,民進黨尤應運用二○一六大選前的時機促其實現,以便倘重返執政即能「概括承受」。
在二○一二年,蔡英文曾說過:「若再執政將延續前朝兩岸政策。」面對二○一六,蔡英文必須把這句話再說一遍,且要加上一句:「包括延續馬政府一中各表的九二共識。」,

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