中國大陸現在從鄉村銀行被擠兌、消費者負債激增、到史無前例的企業債務重組,
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,到處都出現金融警訊,
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,考驗著政府決策當局,
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,一方面能支持經濟發展,
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,另一方面卻也要避免助長道德風險與輕率開支。習近平政府到目前為止,
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,一直不願出手救援陷入困境的債務人,
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,或是加碼刺激經濟方案;然而保持如此立場需要付出的成本,
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,如今隨著債務違約增加以及經濟加速下行不斷升高。 高盛亞太首席經濟學者狄爾頓(Andrew Tilton)說,
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,北京決策者試圖「以最少的必要作為,將經濟保持在軌道上」。當前金融問題中,最棘手的挑戰當屬小型銀行與地方國營企業的體質惡化,如果北京不伸出援手,他們之間的金融關聯將會引發骨牌效應,產生連串風險。中國人民銀行(央行)上周發布的年度金融穩定報告顯示,在大陸近4,400家金融機構中,有586家列為高風險;報告也強調消費者財務槓桿過高的風險,去年大陸家庭債務占家庭可支配所得的比率增至99.9%,高於2017年的93.4%。企業負債過多的問題,早已被人行與其他監管機關警告,去年企業舉債的規模為國內生產毛額(GDP)的165%,創下歷史新高。所幸投資人現在看來依舊押注北京能妥善管理金融危機,同時保持經濟成長。這可由上周大陸發行60億美元主權債券仍獲超額認購得到驗證。近幾個月來,信評低的陸資銀行與AAA評等的銀行相比,短期債的利差亦見縮小,顯示小型銀行已能較易取得融資。人行和其他金融監理機關已勒令問題銀行改善業務,推出配套措施鼓勵合併並爭取地方政府支持。上周中國國務院副總理劉鶴召開金融穩定發展委員會,尋求強化小型銀行資本實力、建立長期有效的避免及解決風險機制。財政部更是下令地方政府加速發行專為基建籌資的債券,明顯擔心經濟走下坡。種種因應措施有助加強經濟與金融穩定,但也凸顯了大陸領導人面臨的兩難,這些方法短期內有效,卻可能導致以後債務問題變得更嚴重。北京大學光華管理學院金融教授佩蒂斯(Michael Pettis)說,北京當局一直「想把紀律帶進市場,但每當要這麼做,預見的後果太可怕就令他們退縮。」佩蒂斯認為:「花愈多時間解決問題,就愈將市場扭曲,解決方案也會更加痛苦。」(作者是彭博資訊記者群),