聯合╱政府賤租役男 將成低薪幫凶

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,下一步該怎麼走聯合╱政府賤租役男 將成低薪幫凶分享分享留言列印A-A+2017-03-29 02:55聯合報 聯合報社論WhatsApp 替代役男到便利超商、鍋貼店?遭批政府決策短視,

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,役男淪為低薪勞工。 聯合報資料照片 分享 facebook 台灣就業薪資近年停滯不前,

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,主要是由於經濟成長動能減緩,

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,加上勞動法令扭曲失當,

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,導致雇主缺乏加薪意願。此外,政府決策短視,有時也是助長薪資市場低迷的幫凶。最近發生的「鍋貼役」、「快遞役」、「小七役」的替代役之爭,說穿了,就是一個錯亂的兵役制度濫用役男的例子。替代役原是徵兵制度的一種彈性作法,讓某些役男可以進入警察、環保、教育等公共部門服務,替代純粹的軍事操練。另一類需要專業的「研發替代役」,讓碩博士進入科技產業工作,也是各界可以接受的變通之道。但最近政府推出的「產業替代役」,卻是進入超商、鍋貼連鎖店、宅急便、計程車隊等無關公共事務的民間企業工作,這樣的安排讓人難以苟同。職業本來無分貴賤,煎鍋貼、超商結帳、快遞宅配、開計程車等,都是社會大眾需要的服務工作。何況,那些經營有成而達一定規模、且創造大量就業機會的企業,都應給予肯定。問題在,這樣的工作為何需要替代役來擔任?試想,如果役齡男子不須服兵役,他們很快就能找到這類工作;而且,不被兵役身分框限的話,所能領到的薪資還會更高。那麼,政府以替代役名目將役男廉價提供給企業使用,目的何在?替代役之所以被濫用至此,追根究柢,是政府推動「募兵制」失利,又無法消化徵來的兵力,只好想方設法以變相手段安排這些過剩人力。落到現實,今天產業替代役的出現,就變成了「政府徵兵,然後廉價出租」的景況。從因果關係看,其實是政府無法解決自己的問題,又要維持徵兵的公平假象,只好讓役男去給企業當廉價勞工。表面上看,役男選擇服產業替代役,比起一般義務役僅月領六千元而言,似乎可以拿到更多報酬。實質上,產業替代役至少必須簽約三年,平均每月僅領取兩萬上下的薪資,其實就是廿二K一族。對於工作勤奮而有心求進的青年而言,耗費三年在廿二K的工作上,完全是不划算的事。我們並無意責備這些企業剝削替代役男,事實上,企業每雇用一名學士替代役男,必須繳交兩萬八千元給政府;然而,替代役男卻只能領到一萬九千五百元,其餘八千五百元都要納入「替代役基金」,作為政府甄審、訓練及其他程序之用。簡言之,企業所支付的替代役費用,有三成許其實是付給了政府;從某個角度看,這三成就好像是政府收取的「仲介費」。試問:以徵兵為名,卻收取高比例仲介費來出租士兵,政府不覺得不妥嗎?大家若不健忘,應記得台灣的廿二K魔咒是怎麼來的。二○○九年政府為了解決金融海嘯下的青年失業問題,提供大學畢業生每月兩萬兩千元的薪資,輔導他們進入企業職場實習。政策雖是一片好意,卻意外畫下了企業以廿二K為起薪的底線,成為薪資市場無法撼動的魔咒。可見,政策徒有善意,不足以成事。這次所謂「鍋貼役」的爭議,情況顯然更嚴重。第一,這涉及國民的從軍義務與商用勞工界線的嚴重混淆;第二,軍人被納入與公共事務全然無關的勞動市場,這種「替代役」名目實太過勉強;第三,用比正常勞動市場低廉的薪資來運用過剩兵力,勢必進一步破壞勞動市場的薪資行情,使政府成為青年低薪的幫凶。政府若要一意孤行,自可把責任推給「前朝」,宣稱新的替代役條例是馬政府任內經立院通過,蔡政府只是依法行事罷了。問題是,兩年前修法時,雖然放寬了產業訓儲替代役的適用範圍,卻未曾演示過煎鍋貼、送快遞、當小七這類的離奇情境。今天,連閣揆林全都覺得「怪怪的」,內政部長葉俊榮卻辯稱替代役不會去「煎鍋貼」,難道他們是去當主管?這個政府荒腔走板到此等地步,真是夠了!,

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