新北市升格2年,
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,法規不但沒無縫接軌,
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,還出現「辦法」暫代「自治條例」的脫軌情形。這場烏龍鬧劇,
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,市府法制作業怠惰是主因,
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,市議會效率不彰也難辭其咎,
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,最倒楣的是廣大市民。
早在2年前升格時,縣府交接時就臚列須廢止、重新立法的各種法規,但2年來歷經市議會4次定期會、10次臨時會,25項自治條例仍有11項未及時銜接;其中8項涉及限制人民權利的自治條例草案,甚至遲至今年10月才送議會審查,市府法制作業牛步化無可卸責。
其次,市議會2年來議事效率遲緩,一再加開臨時會,卻動輒開議一、兩小時就散會,效率不彰加上政黨角力、政治恩怨,嚴重影響預算審查、議案討論及法規審議進度。
市府2年來始終抱持「重預算輕法案」心態,議會本會期一再加開臨時會,市府只急著讓預算過關,卻忽略法規空窗期的嚴重性,也未積極與議員溝通,直到火燒眉毛,才以罕見的效率通過「辦法」暫代,消極甚至不作為,如何期待說服議會支持預算或法案。
雖然預算攸關施政經費,但法規更直接關係市民生活,日後執法出現爭訟情形,浪費行政、司法成本的該跟誰算?市民又何其無辜?,