全球名家瞭望/團結歐盟 不能只靠德國 | 國際焦點 | 全球 | 聯合新聞網 親愛的網友:為確保您享有最佳的瀏覽體驗,
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,歐美國家已出現權力真空,
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,在歐洲必須做出重大集體經濟及外交政策決策之際,
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,造成德國總理梅克爾必須挺身而出、帶領歐洲的壓力愈來愈大。儘管德國希望展示領導能力,但仍需要歐洲夥伴的妥協和參與。批評者可以說,德國應對其他成員國的政策建言採取更加開放的態度,但針對德國的許多抱怨其實不公平,且往往淪為自私自利。例如,有人痛批德國政府為了因應2008年全球金融海嘯而放棄歐洲團結,但平心而論,儘管有時德國提出的措施來得太晚,甚至思慮不周,但德國政府也通過很多紓困計畫,同意建立歐洲穩定機制(ESM),更重要的是,德國背負的財政負擔最重。有人大罵德國拒絕發行歐元債券,反對成立轉移支付聯盟,但這些說法往往不誠實:法國等成員國希望共擔風險,但卻不願釋出經濟決策權。德國政府與人民對於進一步整合歐洲、從而支持歐元的永續發展,都秉持開放態度,但為實現此一目標,所有成員國都必須在共享政策主權和共擔風險方面取得進步。對德國的第三種抱怨,是德國實行以鄰為壑政策,這些人批評德國的限制性財政政策造成經常帳順差過大,逼近國內生產毛額(GDP)的9%。這點其實是誤會,首先,這是德國的問題,雖然德國有傷害國內生產力和經濟成長的龐大投資差距,但這並非是歐洲其他國家經濟成長低迷、失業率居高不下及競爭力低落等經濟問題的元兇。固然許多德國決策官員都因自己癡迷於財政緊縮政策而遭誤導,也批評歐洲央行(ECB)的貨幣政策,但他們對整個歐盟經濟改革步伐的緩慢不滿,其實不難理解。整體而言,德國人堅定支持歐洲,而德國政府為歐洲所做的也遠比外界所承認的更多。若採用事後諸葛的方式,很容易找到領導者的錯誤,但若能根據決策者當時所能掌握的資料,來評判決策者,這無疑是更具建設性的做法,也能在未來面臨抉擇時,汲取過去的教訓。從後見之明來看,德國政府肯定會對希臘債務危機、財政政策、英國脫歐公投等事件採取截然不同的做法。因此,評斷德國領導能力更公平的標準,是以其他歐洲大國的政策軌跡來評判,若德國政府跟進近年法國、英國或義大利等國的路線,是否真能改變歐洲局勢?即便梅克爾回應義大利、希臘危機的速度太慢,但她仍完全展現出非凡的寬容、開明及遠見。在處理難民危機和對抗俄羅斯入侵兩大重大問題方面,梅克爾政府展現的態度遠比其他多數成員國更團結。面對川普當選美國總統,梅克爾也展現出卓越的領導能力。德國政府應從過去的失敗記取教訓,繼續挺身而出帶領歐洲前進,但要實現這個目標,單靠德國的力量遠遠不夠,其他歐盟政府應停止藉由抨擊德國,分散外界對自身失誤的注意力。近年來這些國家的攻擊極為過分,也已產生反效果。德國需要歐洲夥伴積極參與,就解決歐洲危機具體方案展開建設性對話。(編譯鍾詠翔),