美國參議院21日晚間將休會，
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，民主和共和兩黨就臨時開支法案未達成協議，
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，多數黨領袖麥康諾指對方政黨是造成公共服務停擺的元凶。圖／歐新社資料照 分享 facebook 美國政府關門本來就是家常便飯，
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，過去的41年間，
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，聯邦政府關門多達19次，
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，平均每兩年多便有一次。上一次關門是2013年，
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，長達16天，
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，主要因為分裂政府，總統與參議院屬於民主黨，但眾議院多數則是共和黨，可是這次總統與國會兩院都是共和黨控制，這樣還搞到關門，美國歷史從來沒有過。上次爭執的焦點是共和黨不願意撥款給歐記健保，這次則是關於80萬非法移民的子女：民主黨要求必須給他們合法身分，才同意預算，但川普堅持必須獲得墨西哥邊界圍牆的費用，才給他們合法身分。大家就這樣僵住了，期間一度川普首肯，國會兩黨達成協議，但是川普受到身邊的人影響，認為可以逼民主黨更讓步，又食言反悔，才使得現在僵在這裡。我們同時也看到另一個政治變化，德國九月大選後，一直組不成聯合政府，基民盟的第一選擇是與綠黨、自由民主黨，組成「牙買加」聯盟，但是破局，只好回到與社民黨的大聯盟，一月初聯合政府協議大綱出爐，社民黨上周日召開特別代表大會，雖然同意了與總理梅克爾合組聯合政府，不過等詳細協議三月出爐，還需要全體黨員投票，現在只能說是勉強過了第二關。許多社民黨人都不願意再與梅克爾合組聯合政府，28歲的青年黨部領導人庫納特﹝Kevin Kühnert﹞雄辯滔滔的明確反對的說：這是惡性循環，在選舉的時候，選民會問：你們與基民盟有甚麼差別？但是如果組不成聯合政府，重新要改選的話，社民黨可能結果比現在更慘。美歐的這兩個政治現象，反映出幾個層次的問題：其一是，民主制度絕對不是最好的制度，現在歐美政治不是兩大陣營的分裂，而是陷於小黨化、碎片化，美國政黨本來就不像議會內閣制，缺乏強大紀律，可以約束自己議員，我們看到現在的德國，追隨比利時、荷蘭的後塵，沒有絕對多數的執政黨，甚至沒有穩定的執政聯盟。德國是歐陸國力最強的國家，歐盟仰賴德國的領導，世界期待梅克爾能夠制衡川普的胡作非為，但是現在德國幾個月都組不成政府，這是令人憂心的。其次，歐美自由主義的傳統，尊重個人自由權利，限制國家權力，所以在制度設計上，相互制衡，甚麼事都作不了，美國憲法最為明顯，行政、立法、司法相互牽制，連立法機構都區分為兩院，人民投票時也刻意配票給不同機構，務必維持在「小政府」。但是在21世紀，是否真的還能夠侷限於，美國制憲時十三州的「小政府」職能？還是要思考，賦與政府更多效能的「大政府」？最後，當然民主政體的反面就是獨裁集權政體，雖然權力集中，沒有政治紛擾，但是你願意以獨裁政體來取代嗎？北京清理低端人口，一夜之間把幾萬人趕到寒冬街上，這樣的情況，你願意接受嗎？如果不願意，面對民主帶來的問題，我們又要怎麼辦呢？，