壹傳媒創辦人黎智英預計下周與辜仲諒、王文淵、蔡紹中等簽訂台灣壹傳媒買賣契約，
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，民間憂心媒體過度集中壟斷。國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）主委石世豪今天將到立院專案報告「防止媒體壟斷言論集中現象」，
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，報告中指出，
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，外界關切的言論集中度，
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，是不易衡量的抽象概念，
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，欠缺客觀數量或範圍量測，
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，只能以此「推估」言論集中程度。
不過，
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，此論點讓立委相當不滿，
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，直批石世豪掩護財團，為壹傳媒案護航。
石世豪在報告中指出，檢視英美德等對廣電事業跨媒體所有權管制規範後，認為各國衡量意見自由多元的指標，多以媒體的市占率或收視（聽）率為基礎，推估該媒體對於公眾意見的潛在影響或掌控可能性，但個別國家媒體產業生態不同，並無一致標準。
石世豪更認為，因網際網路與社群網站的普及，民眾資訊來源和表達意見的管道愈來愈多元，網路媒體和社群網站有取代傳統媒體成為民眾訊息重要來源的趨勢，單一媒體已難以主導公眾意見趨向。
對於外界關心的跨媒體所有權管制相關法令，石世豪說，法令仍在蒐集資料，在跨媒體法未訂定前，併購案都依照個案性質、以相關法令進行審查。
不過，石世豪的報告昨天送到立法院交通委員會，引發民進黨團高度不滿。民進黨立委管碧玲說，石世豪是學術人，卻以毫無學術基礎的推論幫財團粉飾，判定媒體「言語集中度沒有客觀衡量指標」，是未審先判；還指網路也是意見表達的多元管道，言下之意就是指台灣不會有媒體壟斷與言論集中情形。
民進黨立委李昆澤說，媒體併購案恐涉及言論集中化，ＮＣＣ卻自我矮化，將監管職責推給公平會與金管會，完全事不關己，不僅葬送台灣媒體言論自由，也把ＮＣＣ尊嚴一起陪葬。
對於立委的質疑，ＮＣＣ表示今天將在立法院說明。，