禁煤… 能源轉型 別狂擴煤電廠

深澳電廠更新擴建計畫的環評大會14日舉行,

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,環團認為這將會危害生態,

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,會加重北部空汙,

文昌斗

,違反政府減煤減碳政策,

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,要求環評委員退回深澳電廠的擴建計畫。 圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 蔡政府的能源轉型政策,

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,二○二五年目標包括燃煤發電占比降至卅%,

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,再生能源和天然氣分別擴充到廿與卅%;然此同時,

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,政府又全力推動「深澳發電廠更新擴建計畫」,要讓這燃煤電廠在二○二五年正式商轉。我不禁要問:轉型、永續,都是假的?從國際諸多實例看來,未來發電組合的運轉順利成功,在於其規畫能配合環境規範和相對經濟性,與時俱進。環境規範主要包含空氣汙染物與溫室氣體排放,經濟性則主要涉及燃料的選擇與電廠效率,而這些考量因子之間又交互影響、環環相扣。考量空汙與健康,不難預期燃煤電廠不久必將面對更嚴苛排放標準,假若同時遇上高煤價,必將不符經濟;而新建電廠需面對的地方挑戰更將頻繁與難解。就算深澳電廠擴建案在政府強勢主導下通過並開工,難料何日完工。就算完工,到時嚴苛的排放限制等因素,都可使電廠運轉成本高到難和其他能源競爭,而終將閒置、嚴重虧損,還為台灣累積更多的「泥淖發電容量」。歐美、印度、中國大陸,皆在過去幾年內大力脫煤。二○○五至二○○八年間,歐盟的電力公司決定啟動燃煤電廠建造計畫,然二○○八年,他們取消其中七十七%發電容量的建廠計畫。至於已建造完成的容量,接下來都承受著資產減值,導致部門財務與整體表現不佳。營運環境劇變,使大多數煤電規劃案遭到取消。歐洲許多電力公司為誤判付出慘痛代價,如今煤電在歐洲已確定要逐步淡出。在美國,川普雖誓言要為煤礦工找回工作,其國內的燃煤電廠反倒陸續關閉,轉向更先進、更潔淨的技術。美國的煤電占比,在二○○八至二○一六年間,從五十一%降至卅一%。剩下的燃煤電廠,若非即將除役,便是要改燒天然氣,主因仍在於不經濟。官員在推動深澳電廠擴建案時,應對此現象有所瞭解,例如,何以這些燃煤電廠多數突然止步?已完工的電廠有沒有可能陷入發電泥淖?它們是否可作為台灣的前車之鑑?歐美電力公司畢竟多屬私人企業,須自行承擔虧損,但台電若虧損則是全民埋單。中國大陸同樣是國營電力公司,則在去年初宣布將取消其分布在十三省、總容量達一二○GW的一○三座燃煤電廠計畫。能源轉型過程極為複雜,面對挑戰所需的絕非廉價政治巧語,而是經過深思熟慮的務實解答。其中很重要的,便是為永續能源留下經濟機會。懸崖勒馬,終止深澳電廠計畫,不只可以展現領導者在乎人民健康與福祉等決心,更在為已然緊迫的潔淨、再生能源騰出空間,促進發展。領導者應對人民說實話。,

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