二代健保上路一周，
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，但攸關健保收支連動機制的全民健康保險會（簡稱健保會）未成立，
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，民間團體批評衛生署行政怠惰，
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，並提前成立民間健保會，
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，作為未來監督官方健保會的機制。
健保會依法負有費率審議、保險給付範圍、總額費用協商、政策研究與健保監理職權；法律規定每月必須開會，
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，並提前公布議程。但衛生署卻遲未公布健保會委員名單，
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，二代健保等同完全沒有監理單位的空窗期。
衛生署健保小組副召集人曲同光表示，健保會的委員遴選作業持續進行，「不確定何時會有最後名單，希望本月底前能召開第一次會議。」但民間監督健保聯盟發言人滕西華表示，委員名單早在去年底就該公布，拖到現在是行政怠惰。
根據議事規則，健保會每月開會前應於七日前將議程分送各委員，若加上委員提案期間，滕西華說，健保會最慢本周就應該成立，否則首次會議將面臨流會，衛生署恐有違法之虞。
據了解，衛生署遲未公布健保會委員名單，是因多位學者專家婉拒參加。儘管官方健保會難產，但昨天包含民間監督健保聯盟、台灣女人連線、台灣勞工陣線等十二個民間團體，宣布成立「民間健保會」，包含衛生署前署長楊志良、健保局前總經理朱澤民都在專家顧問名單之列。
滕西華表示，民間健保會將發揮監督官方健保會的功能，作為有效的影子監督機制；她說，官方健保會代表僅卅五人，卻掌管兩千三百萬人的健保資源分配，為求決策公開透明，健保會應比照立法院，全程開放媒體旁聽，並於網路上轉播會議過程。
曲同光表示，健保會開會前後都會依法公開議程與紀錄，至於開會過程是否錄影，須尊重委員決定。，