國際民航組織（ICAO）廿四日將舉行大會，
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，這次ICAO理事會主席致函，
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，以「特邀貴賓身分」邀請我民航局長率團，
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，以「中華台北」名稱參加大會。這次無疑是兩岸不斷協商、美國國會與政府協同國際民航組織作出安排的結果。
基本上，
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，ICAO每三年召開一次的大會，
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，章程並未設置觀察員條款，
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，而修改章程顯然緩不濟急。至於每一年召開三次的理事會章程，
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，雖有觀察員條款，
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，但理事會成員要討論台灣參加理事會事宜，
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，時間上也有壓力。
在兩岸協商過程中，北京就建議台北可先參加專家組會議，但我方認為，僅參加專家組會議而無觀察員或其他身分，可能反而引起台灣民眾不滿。
過去台灣飛航資訊不完整，只能透過日本間接取得，現在能受邀參加大會，當然是非常好的安排，未來台灣也有機會參加ICAO其他層次的會議。
過去大陸一直認為，我國在參與ICAO各項活動，沒有像參加「世界衛生大會」 那樣具有「實際需要」。惟經兩岸多次協商，大陸終於瞭解「台北飛航情報區」管轄的東亞空中交通流量有多大，以及沒有第一手飛航資訊，會造成多大的危害。
這次我國參加，具有多項意義。首先，在台美與兩岸協商過程中，三方同意讓台灣的利益和尊嚴獲得保障。雖然大陸認為這只是個案，但未來台灣可藉類似模式，參與更多國際組織。
其次，在美國立法與行政合作推案後，北京曾極力反對。然而，對於我方參與國際組織，正如北京一再強調的，不是大陸說了就算，而需要其他國家共襄盛舉。在美國為首的國家努力協助下，大陸基於兩岸的和平發展，不反對國際組織做出「合情合理的安排」，甚至支持當然也非常重要。
最後，此次我國參加將有助於台灣掌握國際飛航標準制訂的方向與飛航資訊，並有機會與各國民航主管及國際民航社群，進行交流。
儘管這次談判過程艱辛，但結果卻是台美中三贏，值回票價。，