台大政治系副教授彭錦鵬認為，
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，幸福的前提還是要以經濟發展為基礎，
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，且與民眾健康關係密切。他說，
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，政府施政要注重這兩項因素，
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，否則幸福指數恐與現實出現落差。
彭錦鵬指出，
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，當不丹還是比較封閉的國家時，
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，民眾覺得很幸福；但當經濟逐步發展，對外開放後，反倒面臨毒品、健康等威脅，青年失業率超過百分之十二。這顯示，國家在不同發展階段，民眾的感受會不同，政府在施政上應要更加掌握民眾的需要，才能營造真正的幸福。
他認為，台灣在「公民參與及政府治理」領域表現不佳，代表民眾對政府缺乏信心。這是執政者沒能給全民明確願景，民眾無法認同政府重大施政方針，且政務官缺乏向民眾說明政策能力。
彭錦鵬強調，施政不是只有喊喊口號，面對全球化的激烈競爭，政府到底要提什麼願景與政策，必須與民眾好好溝通。
台灣的「環境品質」排名最差，彭錦鵬說，台灣部分工廠缺乏環保意識、偷偷排放廢氣廢水，政府應更嚴格落實取締，才能說服民眾，政府在發展經濟之際，同時也在乎環境品質，不會用民眾健康做為代價。
在「教育與技能」領域我國也表現不佳。彭錦鵬認為，教改的成績始終不佳，民眾過度在意高學歷而輕技職，使得青年、高學歷者失業率高。未來政府還要再進行教育改革，如十二年國教等，就必須認清目的何在？是要拉高學歷？是要協助就業？還是減輕家長負擔？
彭錦鵬強調，民眾的真實感受是最重要的，為何過往的相關調查，離島民眾都覺得自己很幸福，就是因為政府有特別照顧離島民眾，給予如相關生活費用的補助等；同樣的，政府就應該問問自己是否也有照顧好其他地區的民眾，這樣人民才會有幸福感。，