聯合報社論/一場水災,多少政壇照妖鏡

蔡英文總統搭裝甲車進入淹水區勘災,

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,遭災民怒嗆作秀。 圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 豪雨去了又來,

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,南台灣多個縣市再度陷於淹水的恐懼。連續措不及防的水患,

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,也映照出台灣政壇的各種怪現象。讓人憤怒的,

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,不只是各地誇口多麼「成功」的治水成績卻證明不堪一擊;更讓人瞠目結舌的,

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,是傲慢失言的閣揆、乘裝甲車勘災的總統、趁災出遊的副總統、自以為仍是發言人的內政部長,

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,以及釀災之後方才成立的中央防災應變中心,

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,在在令人不忍卒睹。人們看到的,

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,不僅是以特別預算砸下千億的治水工程未能發揮功能,

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,更看到中央和地方的防災救災體系之指揮及分工多麼散漫脫序、反應遲緩,軟硬體皆告失靈。尤其,在府院高層權力一把抓的情況下,並未加速救災的效率,反而使權責界線愈顯混淆。官員缺乏同理心的表現,也激起更多政治口水及民怨。 但禍不單行,災後四天,蔡英文特別指派總統府秘書長陳菊留守南台,坐鎮指揮,又引起「越權」之議。根據《中華民國總統府組織法》,秘書長職責是「承總統之命,綜理總統府事務,指揮監督所屬職員」。簡言之,坐鎮指揮調度地方災情,絕不在秘書長職掌範圍之內;陳菊去指揮南台災情,便侵犯了行政院長賴清德的職權。學者譏稱,這樣的調度等於讓「太監拿尚方寶劍」,蔡英文破壞了體制綱常。更別忘了,這次台南和高雄的災害應變遲緩,主要原因是兩個城市目前都是「代理市長」領導;原本的民選市長——賴清德和陳菊,先後到中央當官去了。代理市長一則經驗不足,二則只是過渡的棋子,任事當然無法與「正牌」市長相比。但如此一來,陳菊受命坐鎮高雄救災儘管「越權」,事實上這項工作原本即是她的職掌,只是她未盡完對市民的承諾即半途棄逃。花了三百億元治水,卻讓高雄市民慘淹,她也該趁此好好反省一下自己的治水「政績」。進一步看,賴清德和陳菊皆因地方執政成績耀眼,因而被拔擢到中央任官;但不過一場大雨,他們當初夸夸其談的治水「神話」立刻被打回原形,這是多麼諷刺的事。民眾勢必產生幾點疑問:第一,以賴清德和陳菊被「膨風」的地方執政經驗,真的足以勝任中央治理的大任嗎?第二,他們為自己的仕途高升,輕易拋棄對地方選民的託付,蔡政府這樣的拔擢模式對選民公平嗎?第三,從賴揆面對水災的高調姿態看,面對質疑絲毫無意誠懇回應,這樣的態度如何用專業的行政領導來服務人民?蔡總統那天搭乘雲豹裝甲車去視察災情,受到了災民的指責,也留下惡劣的觀瞻。當天頗有選舉造勢意味的突梯場景,也許錯在幕僚的安排失當;但也不難看出,蔡英文已失掉了主見,才會任由左右擺布。包括府方幕僚後來放話,稱總統之所以南下巡災,是為了彌補前日賴清德發言不當之失;這樣的操作,更暴露蔡、賴兩人的心結。無論如何,蔡英文之事必躬親,以及黨政事務差來遣去都是陳菊等少數親信,皆可看出其執政團隊的運作日漸蹇促,已缺乏外拓和解決能力。唯其如此,正當蔡政府的威信受水圍困之際,竟又傳出副總統陳建仁在「八二三泡戰」期間闔家赴金門旅遊的爭議。九年前的八八水災,行政院前秘書長薛香川因陪岳父吃飯慶祝父親節,當時的民進黨主席蔡英文罵說「氣到想砸電視」。而今全國忙著救災,副總統卻全家出遊,還要大批維安人員全程戒護,用縣府車輛當遊覽車。試問,老百姓作何感想?更可議的是,蔡總統缺席的八二三砲戰六十周年紀念,如果陳建仁提早一天前往金門,或許即可代蔡英文出席向金門致意;而陳建仁偏偏避開當天,這真是令人難以明白的心態。一場水災,映照了多少政壇怪現象。因應遲緩的政府,傲慢和散漫的高官,虛胖的治水和紊亂的體制,一一現形。,

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