經濟日報社論/促進消費、帶動投資 點燃經濟新火種

近日以來,

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,我國對外貿易相關的好消息不斷。去年12月外銷訂單成長率高達17.5%,

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,今年1月的出口成長率達到15.3%,

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,雖然經過季節調整後剩下7.6%,

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,但仍然比原先預期的要好一些;在出口持續成長帶動下,

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,主計總處把去年全年的經濟成長率由原先的2.58%調升到2.84%。同時,全球貿易市場也有好消息,先前IMF將今年預估的全球經濟成長率由3.7%調升至3.9%,優於去年,另外, IMF又把全球貿易成長率由4.04%,調升到4.12%,表示今年的全球經濟和貿易市場都很不錯。在國際經濟持續改善的情況下,今年台灣的外銷市場也不必太悲觀。不過,由於去年出口成長達到13.2%,基期較高,今年或許無法再出現兩位數成長,但是在全球景氣復甦帶動下,台灣全年6%到7%的出口成長率仍然是可以預期的。雖然國際景氣復甦,但仍然有幾個不確定因素,值得大家注意:第一,前不久美國對進口的洗衣機和太陽能電池相關產品,分別課徵50%和30%的進口關稅,前者為期三年,後者四年。雖然此政策適用全球進口國家,但是美國這兩種產品的最大進口國都是中國大陸,明眼人都看得出來這是針對中國大陸而來的。韓國在這兩種產品對美國的出口量也很大,已經向WTO申訴美國違反WTO的相關規定。然而,最大的壓力還是來自中國大陸,據報載,中國大陸已經針對自美國進口的高粱進行調查,可能會對其提出課徵反傾銷稅的策略。總之,中美之間的貿易戰爭,勢必衝擊全球貿易。第二個不確定因素,主要是來自於北韓。雖然南北韓決定共同組團參加平昌冬奧,但是美韓已經宣布冬季奧運之後,將舉行聯合軍事演習,屆時北韓會有何種反應仍然不得而知。另外,美國仍然有學者建議應該對北韓採取小規模的戰爭予以警告,此舉可能會造成何種後果無人能料。無論如何,北韓問題仍然是一個很不確定的因素。綜合來說,今年台灣經濟「外熱內冷」的情況很可能會持續。依主計總處公布的資料,去年經濟成長率2.84%當中,由國外需求所帶動的貢獻有2.08%,而國內需求帶動的只有0.76%。在國內需求帶動部分,民間消費需求成長率為2.37%,對經濟成長率貢獻為1.25 %;資本形成成長率為-1.62 %,對經濟成長率貢獻為-0.34%。另外,政府消費成長率為-1.05%,對經濟成長率貢獻為-0.15%。也就是說,民間投資與政府消費是造成去年經濟成長率偏低的最主要因素。因此,政府的經濟政策應該還是要從如何刺激與擴大內需著手。首先,在政府支出方面,政府應該加速公共工程建設支出;不過,前瞻計畫中有一些軌道方面的工程建設已不合時宜,我們認為政府不應該把資源用在軌道建設上,建議政府把更多的資源移轉到「5+2產業」政策方面,因為其帶來的產業擴張效果應該會較好。在民間消費部分,經過稅改調整之後,降稅刺激經濟的效果在明年才會出現,所以今年建議政府可以在擴大吸引東南亞國家來台觀光,以及陸客來台觀光等相關政策上,多加努力,帶動民間消費。最後,最重要的應該還是要設法協助企業擴大在國內的投資。在一例一休經過再次修法之後,對於改善企業在國內的投資意願應該會有一些幫助;但是這還不夠,因為台灣投資環境中許多企業關心的五缺問題仍然無法有效解決,我們希望政府再加把勁,比方說,最近政府宣布要啟動核二廠2號機發電,這就是很正確的政策方向,因為供電穩定了,企業就不必那麼擔心缺電問題。未來,我們建議政府在用水、用電、土地、人才等問題上,都能夠改採大刀闊斧的政策,畢竟改善投資環境才是吸引企業擴大投資的不二法門。,

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