加快通關?境外防火牆?美擬對台增「事前入境審查」

桃園國際機場。本報資料照片 分享 facebook 美國近來兩度建議桃園機場申請「事前入境審查」,

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,讓赴美旅客在桃機就先進行入境審查、旅客安檢和查驗行李等,

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,雖然航空及旅遊業者樂觀其成,

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,但桃機需釋出空間及大多數經費,

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,去年底以設施空間不足及經費有限否決,

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,但上月美方再提需求,

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,桃機今指「將與航空公司討論後重新評估」。航空界分析,

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,此舉形同替美分擔行政成本及風險,

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,成為美國境外的防火牆,

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,若美方有需求費用,就應由美方負擔,「總不能被人摸一把後又沒得到封口費」,也應等美方明確提出有何回報再談,否則若各國都來談,豈不是將桃機畫分給各國?據了解,美方若在台設置對美航班「境外入境審查」,赴美旅客經我國移民署出關查驗後,會再進入境外入境審查空間,由桃機管制區內租借或提供場地給美方,查驗出關、旅客安檢到查驗行李等,等於將美國入境審查搬到台灣,抵達美國可較便利通關,若查到違法紀錄也可拒絕民眾上機。但桃機容量為3200萬人,去年載運量卻已達4200多萬人,空間恐難以應付。去年底桃機就以飛美旅客只占總運量6%,加上建設成本有大部份需要桃機自行埋單,桃機空間也已十分飽和,且台灣飛美已有多一層檢查、在美也有簡易入境,亞洲機場幾乎都沒加入,建議暫緩。美國在台協會8月二度到桃機協調。桃機副總但昭璧昨證實,並表示「美方態度誠懇、並未強迫,外交部及交通部也沒施壓」,考量有助雙方關係,近期將與航空公司再次討論,因設境外入境,赴美旅客可能需提前半小時報到,航空公司如有意願,「可以採取配合態度」。去年台灣訪美旅客約52萬人次,但美國機場入境審查若遇上多個旅行團、航班,一般旅客常要等30分鐘至1小時。國籍航空公司人員指出,若能在台辦理境外入境審查,大部份旅客可省去排隊時間、若無法入境也可在台灣就知道,對旅客、航空公司都省事。國內航空研究者也說,亞太地區各機場都在爭取成為亞太中轉機場,桃機若能設對美航班的境外入境審查,可鞏固桃機中轉樞紐地位,對台灣觀光、桃機於亞太地區的地位是利大於弊。立委鄭寶清則表示,加拿大、中南美洲等多個機場大多有赴美境外入境審查,主要是赴美旅客占整體航量超過50%,但桃機只有6%,若還要出錢設置,確實有些尷尬,可進一步分析是否能因此提升轉機、客貨量再評估。對此,華航回應,「此為便民措施,本公司樂觀其成,但事涉許多行政細節,仍待台美雙邊商議。」長榮則回應「配合政府辦理」。據了解,美國土安全部海關暨邊境保護局今年還沒有開放各國申請「事前查驗計畫」的規畫。交通部回應尊重相關機關的專業評估意見。,

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