行政院在今年6月間推出「金融發展行動方案」，
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，希望達到「金融攜手產業、結合科技創新、進軍國際市場、普惠金融服務」四大願景，
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，目的是將台灣打造為前瞻、具競爭性金融市場；金管會主委顧立雄也從8月起分別邀請金融業大老喝咖啡，
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，展開產業交流之旅，
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，為展開金融改革鋪路。我們樂見政府在經歷先前金改挫敗的陰影後，
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，重新啟動金融改革，
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，但改革之路必須務實前行，
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，勿再偏移錯焦。我國過去推動過二次金融改革，先是在2001年至2003年推動的第一次金改，又稱「二五八金融改革方案」，目標是在二年內將金融機構壞帳比率降到5%以下，銀行資本充足率提高到8%以上；同時，通過「金融六法」，鬆綁金融業務，容許金融機構跨業經營等。第二次金改始於2004年，設定四大目標，包括在2005年底促成三家金融機構市占率10%以上，以及限時將12家公股金融機構減為六家、14家金控公司整併為七家，並促成一家金控到海外掛牌上市或引進外資經營等。 簡單地說，第一次金改的目的在於提升資本適足率與降低逾放比，健全銀行體質；第二次金改則是鼓勵銀行間合併，提升競爭力。兩次金改或有部分成效，但真正的問題並未獲得解決，尤其是第二次金改衍生多起政商利益糾結或弊端，使「金改」之名成為禁忌，令之後的政府對於持續推動金融改革望而卻步，至今銀行家數過剩、金融科技創新不足、金融專業人才欠缺等諸多問題依舊存在。此次行政院推出「金融發展行動方案」，並稱這是政府首度提出完整且全面的金融發展行動方案，檢視全案，的確氣勢恢宏，並分別列出願景、面向、目標及策略。這項改革方案是否稱為「三次金改」並不重要，歷史自會評斷，可以確定的是，面臨國際環境劇變，這將是一項國家能否長期發展的重要基礎工程。我們肯定政府推動金改的企圖心及施政魄力，但也必須提醒三件事，供做參考。首先，金融改革的層面及範疇甚廣，此次方案的四大面向，包括了銀行業、證券期貨業、保險業及金融科技，顧主委的產業交流之旅，重要的是藉由雙向溝通，找出方案不足之處，銜接地氣；一待方案全面推展，政府則是底氣要夠，耐力要足，並逐項列管追蹤考核進度，不要淪為作文大賽或口號施政。其次，金融機構整併仍是金融改革的必要工程，金融機構整併的目的在於提升競爭力，健全經營體質，使金融業走向良性發展；因而整併的涵蓋範圍應是所有的金融機構，特別是在金控部分。目前公股金控市占逾半，推動金融機構整併，若僅限於「民民併」，只因為忌憚前過而刻意迴避了「公民併」及「公公併」，最終不免功虧一簣，為德不卒。第三，興利與除弊必須同步進行，不可偏廢，尤其是在推動各項改革期間，爭議難免，金融監理更不容怠惰。過去一段時間，金融弊案及治理缺失層出不窮，不論是公股或民營金融機構都未倖免，反映出的是公司治理觀念仍待加強，消弭官僚文化，阻斷利益輸送，以及完善各項內控管理與法令遵循，金融監理必須同步匡正，不該出現空窗。最後必須強調的是，金融改革是一項巨大工程，千絲萬縷，且必然觸動龐大社會資源及利益的重新分配，乃至既有盤根錯節的政商關係糾葛。但不論基於活絡金融市場、健全金融產業，以及充分運用社會豐沛資金來支應國家經濟發展，金融改革都是一項不容間斷、必須持續推動的重要工作。我們期待，金管會在大公無私的心態之下，透過與金融業的良性溝通，進一步完善改革方案各項目標及策略，並加大改革力度，因勢利導，千萬不可因噎廢食。，