中國大陸禁「洋垃圾」入境。 （路透） 分享 facebook 今年初以來台灣進口廢紙、廢塑膠等「洋垃圾」量大增，
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，引發國人疑慮，
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，擔心台灣成為「世界垃圾島」。環保署長李應元的回應，
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，卻是「不要看輕垃圾」、「不要消費拾荒者」，
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，還說廢棄物「多是資源」，
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，卻不提具體管理之道。環保署若繼續拖延泄沓耍嘴皮，
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，台灣內有土洋垃圾滿溢，
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，外有海漂垃圾圍島，恐將成為垃圾島了。在「循環經濟」與「環境保護」之間如何拿捏，取其利而避其害，政府及業者必須謹慎以對。人們期望廢棄物能再生利用、化腐朽為神奇，但就如美國作家勒瑰恩在《地海巫師》中的名言：「點亮一盞燭光，便投出一道陰影」。我們希望「廢棄物再生利用」要照亮光明，而非投下暗影，環保產業也不應成為獵巫的對象。 中國大陸去年七月提出「禁止洋垃圾入境」方案，禁止進口包含生活來源之廢塑膠、未經分揀的廢紙等四大類廿四種固體廢棄物。主要是英美等國垃圾分類不徹底，加以人工昂貴，故將大量家戶、商業垃圾出口到第三世界國家，某些部分可再製造成為塑膠與紙箱的原料，台灣也是進口國家的一環。在環保意識與環保管制薄弱的地方，不堪用的廢料往往被焚燒、掩埋，或棄置流入大海，造成以全世界為格局、由已開發國家送往開發中國家的垃圾流，形成以鄰為壑的永久性汙染。由於各國環保管制良莠不齊，進口國的環境品質也有天壤之別。今年以來，中國大陸拒收洋垃圾，觸發了英美等國垃圾市場的波動。以美國為例，麻州的家戶垃圾處理費增加了十倍到七十倍不等；另方面，國際上廢塑膠與廢紙供過於求，價格狂跌，眾多開發中國家取代中國成為垃圾進口國。而含有較少量可回收物或內容雜亂、分類不良的垃圾，就成為「垃圾中的垃圾」，缺乏價格誘因，更在國際流浪，月黑風高之際就被棄置在某個缺乏監督管理的角落。在這樣洋垃圾滿溢的大形勢中，台灣也受波及。根據環保署統計，廢塑料今年上半年進口量較去年同期成長二．五倍，各類廢料進口超過一○一萬公噸，比去年同期增加五十二％。儘管李應元強調，「這不是垃圾進來，而是產業用料」；但在這樣的衝擊中，有幾個面向必須重視：首先，政府應嚴格稽查以「原料」為名進口的各種廢料、下腳料，建立源頭與流向的完整申報、驗證、稽核履歷。這需要經濟部、環保署、財政部海關等橫向協調、聯手作業，也需要地方環保局配合追蹤。其次，不妨在進口的洋垃圾中裝置隱密式電子追蹤器，以追蹤垃圾流向，查緝不法，並杜絕業者以洋垃圾混充「應回收廢棄物」，冒領回收基金，破壞我國回收再利用體系。第三，中國大陸禁廢，可視為我國建立循環經濟、變革環保工業的機會。政府可規畫在沿海或環保工業園區設立「廢棄物回收再利用」工業體系，以加工出口區模式，對於廢棄物採取「進口而不入境」的模式經營。未來不只廢塑膠、廢紙可在此處理，廢家電、廢手機、廢五金也都可循此模式，搖身變為我國所缺乏的金銀銅鐵及稀土元素等戰略金屬。洋垃圾事件是國際二次物料市場的大變局，也是我們建立知識經濟，營造「城市採礦」的新契機。垃圾與資源的差別在一線之間，端視有沒有良好的管理流程，縝密的物料履歷，以及高超的環保科技。在這方面，台灣的確具有相當潛力與實績，例如業者利用廢寶特瓶製作功能性運動衣即在世足賽中亮相。環保科技有化腐朽為神奇的魔力，在這一波「洋垃圾漫台」風暴中不應完全被妖魔化。事實上，人們不是看輕垃圾，看輕的是政府政策的矛盾與因應遲緩。建立循環經濟體系的關鍵，在於良好的法制與執行的魄力，而不是罵媒體與耍嘴皮。，