大陸國務院機構改革方案出爐，
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，備受矚目的金融監管體制改革，
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，宣布整併銀監會和保監會，
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，組建中國銀行保險監督管理委員會。交通銀行首席經濟學家連平表示，
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，保險業在大陸金融體系功能相對單一，
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，因此跟銀監會整併，也將在國務院金融穩定發展委員會統籌協調下，有效避免監管漏洞和監管重疊。連平也指出，組建中國銀行保險監督管理委員會，會是監管統一的第一步，未來審慎監管、行為監管和功能監管統一方向發展的思路已經清晰顯現。今年兩會，一行三會要大動筋骨，早在各界預期之中。往年人大依慣例都會安排銀監會、證監會和保監會「三會主席」集體亮相專場記者會，但今年取消，外界早就對三會可能合併，混業監管充滿聯想。不過，原先預期一行三會要剝筋動骨，合併三會成一局，改成一行一局的雙峰模式，現在事實證明並未成真。難道金融監管改革只是雷聲大、雨點小嗎？其實，大陸隊打好防範化解重大金融風險攻堅戰、守住不發生系統性金融風險底線的決心不容置疑。畢竟大陸多年來金融混業經營，分業、碎片化的監管體制下，僅有頂層協調，缺乏宏觀審慎管理與系統性金融風險防範的統籌把總，使得金融系統內部蘊藏巨大風險。中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民早已透露玄機，他在兩會上回應，中國金融監管體制改革不會簡單效仿英國的雙峰模式，「並不是會有一個最好的模式，只會有一個最適合一個國家的模式。」現在答案揭曉，原來以矩陣式管理，才是金融監管體制改革的最優選擇。改革後，人行、證監會仍保留，銀監會和保監會合併組建中國銀行保險監督管理委員會，顯現金融去槓桿中，協同監管的趨勢。值得注意的是，銀監和保監會整併後，原來監管範圍的銀行業、保險業重要法律規範，和監管基本制度職責，將劃入中國人民銀行。人行行長周小川在今年兩會特別點名地方債務風險，直指對金融控股公司要進行風險監管，對關聯交易，要建立監管防火牆制度等，可以預見，改革後的金融監理體系，首要目標將對高槓桿玩資本遊戲進行「拆彈」。而人行責任加重，首要則是控制貨幣總量和信貸增量，同時要補齊監管短板，加強監管。在國務院機構改革定案公布後，接下來，還有更關鍵的就是誰來當協同監管的總舵手，也是下令「拆彈」的總司令。預定18日全國人大將選舉國務院總理並醞釀人行行長人選，會不會一如預期，由中央財經領導小組辦公室主任劉鶴擔起大任，備受關注。劉鶴針對這次金融監管改革，強調改革的深度具有革命性，不迴避權力和利益調整，對現有的傳統既得利益進行整合，重塑新的利益格局。也表明改革的設計堅持優化、協同、高效原則，包括明確要求減少微觀管理事務和具體審批事項，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預，都是堅持「一類事項原則上由一個部門統籌、一件事情原則上由一個部門負責，加強相關機構配合聯動」。可以預見到，中國金融監管新體制上路，指向只有一個，那就是中國財政金融領域的嚴監管將成為新常態。，