行政院跨部會議本周起將審查「反媒體壟斷」相關草案。新版草案初步獲行政院支持,
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,將採「不溯既往」原則,
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,以降低法案爭議,
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,未來整合廣電平面媒體,
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,將以全國總人口數的年平均收視率、收聽率、閱報率,
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,除以全國總人口數,
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,作為准駁依據,
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,而不採市場占有率。
行政院相關官員透露,
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,未來跨媒體整合達到一定比率,就列為禁止的「紅線」,若未達紅線但准許整併,會以「附款」方式要求改善,以達到多元維護目標。據透露,廣播、電視業者,只要擁有三家新聞頻道、或擁有十家衛星頻道,都列為紅線,直接駁回。
NCC(國家通訊傳播委員會)經過兩個月徵詢內外意見,已完成「廣播電視壟斷防制與多元維護法草案」,即外界所稱「反媒體壟斷法」草案,修正近四十個條文,最受外界關注,是取消第四十三條過渡條款,即採法律不溯既往原則。現行如旺中、辜家及王家購買壹傳媒等,不在此法規範中。
主持法案審查的政務委員張善政指出,在審查前夕,他曾看過NCC所提草案,並交換過意見,「對於NCC版本,行政院大體可以接受」,但審查時仍將對廣電、報紙的整合比率,進行較細部討論。
官員表示,如果廣電、平面報紙等的經營,不是因整合的結果,而純粹是內部經營良好,有成長,將不會列在壟斷防制範圍。
雖然,NCC內部有委員反對「不溯及既往」決定,但溯及既往是特例,法律只有依一般原則才能走向正常,本會期也才能順利立法。,