美國國會參議院、眾議院上周火速通過法案,
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,授權美國總統歐巴馬動用五億美元訓練敘利亞反抗軍並提供裝備,
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,以打擊「伊斯蘭國」(IS)恐怖分子。在美國行政、立法部門團結對外的外表下,
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,潛藏著國會在期中選舉後的意向、與軍方的歧見如何磨合,
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,這兩大難題考驗歐巴馬,
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,也牽動美國這場反恐戰爭的成敗。
參眾兩院通過軍援敘國反抗軍法案後,
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,引發部分國會議員不滿,
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,認為過程太過草率,
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,形同自我閹割,因此醞釀在十一月四日的期中選舉後,對這場反恐戰爭進行辯論,決定美國要如何打這場戰爭。
由於國會授權歐巴馬政府軍事援助敘國反抗軍期限只到今年十二月十一日,歐巴馬必須說服國會,他這套美軍空襲,配合軍援伊拉克、庫德族軍隊以及敘利亞反抗軍展開地面攻擊的戰略,可以達成摧毀IS的目標。
但歐巴馬首先得說服反戰同志,有多達八十五位同黨眾議員上周投反對票;在參議院,共和黨保羅、民主黨華倫等被視為可能問鼎二○一六白宮大位的議員也都反對。這將是歐巴馬尋求國會支持的阻力。
此外,美國參謀首長聯席會議主席鄧普西上周在國會作證時表示,必要時將建議歐巴馬派遣地面部隊赴伊拉克;這一席話暴露出軍方在此事與歐巴馬的歧見。
歐巴馬堅持不派地面部隊是出於「政治考量」,因為這對於把美軍撤出伊拉克和阿富汗戰場視為重大政績的歐巴馬而言,形同「政治自殺」。不過,從軍方的專業考量,隨著戰爭持續,IS分子藏身城市和人口稠密區,派遣地面部隊有其必要性,否則若空襲傷及無辜老百姓,將衝擊戰事。
去年卸任的美國國防部長潘尼達,上周直指歐巴馬當年拒絕提供武器給敘國反抗軍,導致IS坐大,如今得付出代價。至於派不派遣地面部隊,歐巴馬要避免重蹈覆轍,必須在對的時間做對的決定。,