新型城鎮化擴大 2020年全面推廣

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,大陸國家發改委等11部門7日公布第三批國家新型城鎮化綜合試點地區名單,

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,包括北京順義區在內的111個城鎮成為試點,

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,國家新型城鎮化綜合試點總數擴大到246個,

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,計畫到2020年在全中國全面推廣。中國社會科學院副院長蔡昉表示,

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,實施新型城鎮化戰略是歷史必然,

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,世界各國的經驗顯示,

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,城鎮化是經濟社會發展的結果,

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,也是現代化的必由之路;工業化需要借助規模經濟和集聚效應,推動服務業、城市基礎設施和公共服務供給部門的發展,以提高城鎮化水準。他指出,與城鎮化水準提高相伴而來的產業集聚和人口、人才、創意的集中,以及更有效率的公共產品供給,又為促進創業和創新活動打造良好平台,改善居民生活品質,從而提高經濟發展的可持續性和共用性。報導指出,目前京津冀、長江三角洲、珠江三角洲三大城市群,以2.8%的國土面積集聚了18%的人口,創造近40%的國內生產總值,成為帶動中國經濟快速增長和參與國際經濟合作與競爭的主要平台。就此意義上說,中國經濟意義上的城鎮化水準已很高,去年國家統計局公布的城鎮化率為56%;但另一方面,戶籍城鎮化率只有38%,以往大規模招商引資、房地產開發、新城新區的建設,以及土地金融大規模融資等舊動力已迅速減弱,亟待形成新的發展動力。專家表示,新型城鎮化是與工業化、信息化、農業現代化同步推進,以及人口、經濟、資源和環境相協調的城鎮化;要促進城鎮發展與產業支撐、就業轉移和人口集聚相統一,促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置。但在新型城鎮化推進過程裡,也出現政策導向和市場導向相矛盾的問題。蔡昉認為,新型城鎮化改革不是免費午餐,需要支付公共成本和私人成本,公共成本最直接的就是農民工落戶,要對他的社會保障給予補貼,私人成本包括遷移費用、安家費用等,應該合理分擔中央與地方政府改革成本,將土地制度改革與農業現代化、新型城鎮化的推進結合起來。,

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