立法院三讀修正通過「災害防救法」部分條文，
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，新增懸浮微粒物質、火山災害為「災害」的一種，
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，納入災防法範圍。圖/本報系資料照片 分享 facebook 立法院昨天三讀通過「災害防救法」修正，
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，是該法施行十餘年的第六度修正；每次修正都「擴大營業」，
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，昨天新增兩個項目火山災害及懸浮微粒，
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，分由內政部、環保署擔任災害應變單位。兩部會分工載入災防法後大家都很好奇，
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，這兩個新興生命財產威脅，主管機關要怎麼防災、減災？以這兩天西南沿海空氣品質亮橘燈、甚至紅燈糟透了的局面，風向由東北風轉吹東風，過中央山脈後沉降，空汙被鎖死在西南沿海是主因，請問環保署如何、何時成立應變中心？又如何預防、應變、災後重建？1/3的境外汙染物要怎麼防阻？再說，立委認為懸浮微粒是天然災害，豈不是推給無辜的老天爺？立委們突然覺得火山災害迫在眉睫，有危機意識當然可取；倡言火山熔岩、火山灰、噴發氣體極具危害性，應不是杞人憂天；但發言立委都不是學地質、防災，卻全未引經據典，憑印象、臆測，如何防災？再說，內政部接下這燙手山芋，那個單位管？消防署或警政署？總不會有個「地」字的地政司吧？修正後的災防法羅列的災害項目包山包海，行政院所有部會幾乎都分任一個或數個災害的應變主管，但其間分工疏漏無所不在。舉例說，土石流農委會管，若是堵塞溪流形成堰塞湖則為水災，改由經濟部管，怎麼協調？轉換？寒害歸農委會，但該會只管動植物等農產品，凍死人他不管。新興災害怎麼辦？例如微信、支付寶、刷臉消費日益風行，若駭客入侵置入電腦病毒，資安大當機形成災難歸誰管？電腦病毒若拆成電腦、病毒兩塊，難道前者科技部、經濟部、資安辦、交通部NCC管，病毒部分交給衛福部？食安問題一年爆好幾次，對民眾的威脅可能大於火山災害，是否下次修法納入？包山包海列舉那麼多災害，列名主管的部會不清楚應對很正常。撇開專業名詞，災防可簡述為災前平時致力防災教育、減災設計及演練，災害發生後則是救災、復原、重建；糟糕的是，現況災前應做部分少得可憐，災害發生後的搶救、善後、復原才是主體。不重減災，只做搶救，讓災害愈救愈大。或許法令改名為《災害善後條例》更貼切。，