經濟日報社論/代理人法恐成台商套索

原先外界預期,

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,境外勢力影響透明法(代理人法)在明年大選前不會有實質進度,

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,但該法日前在立法院完成一讀。蔡英文總統任內推動國安五法修法後,

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,隨即預告下一步要推動代理人法立法,

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,此法案立法放在國安五法修法之後,

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,凸顯此案的政治爭議極高,

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,尤其在綠營心中「境外勢力影響透明法」等同「中共代理人法」,若法案通過,大陸台商無可避免將受影響。今年以來大陸台商圈對此法案議論紛紛,憂心此法會讓台商捲入兩岸低盪的漩渦中。大陸台商的擔心並非杞人憂天,今年有兩件事讓台商繃緊神經。首先是美中貿易戰的波折,讓大陸台商開始重新調整全球產線布局,這樣的轉變讓大陸台商與官方進入一種微妙的關係。此外,受到美中貿易戰和香港反送中情勢的影響,在大陸的外商動輒得咎,最新的案例就是美國職籃NBA的火箭隊高層因評論香港反送中事件,讓NBA在大陸的業務受到極大的衝擊。 VVIP 會員限定! 免費使用活動金幣灌溉優質新聞,抽 iPhone 11、仟元現金。
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提醒:您今天尚未使用活動金幣 點按文章中的「贊助好新聞」,以活動金幣贊助該篇文章,支持心中優質新聞。iPhone 11、仟元現金….等您帶回家。越多天登入贊助,中獎機率越高! 台商從1990年代開始大舉西進,對大陸與兩岸特殊政治關係的敏感度,比其他外商更有體會。過去30年只要兩岸關係出現重大波折,台商必定受牽連,小至進出口業務卡關,大至投資業務停擺,大陸製造與大陸市場的高吸引力與高報酬,伴隨著相當程度的政治風險。台商近年來已摸索出在大陸經商趨吉避凶之道,簡單來說就是要避免涉入與兩岸關係敏感的議題,如同陸委會主委陳明通所言:「台商在大陸好好經商,好好賺大錢。」這是台商最根本的願望。如今,代理人法的立法卻極可能讓大陸台商被迫捲入新一波的政治風暴中,從這個法案立法的初衷與實質內容來看,針對大陸的用意不言而喻,民進黨甚至不諱言這就是中共代理人法。明年總統大選後的兩岸關係,目前看來仍難樂觀,代理人法的立法將加劇兩岸關係的複雜度,2020年又是海峽兩岸經濟合作架構協議(ECFA)生效十周年,外界關注大陸是否會藉此機會調整、甚至終止ECFA與早收清單,我方在此時機加速推動代理人法的立法,時間點的選擇是否妥適,值得政府慎重評估。從目前代理人法相關版本草案內容來看,一旦通過實施,對大陸台商的影響難以評估。舉例來說,民進黨立委提出的代理人法版本中,在境外勢力代理關係定義中,包括「受其指揮、命令、請求、指示或其他實質控制之關係」、「受有金錢、債權、其他財產上之權利、其他具有經濟價值或得以金錢交易取得之利益」,相關法條定義模糊,等同賦予主管機關主觀判斷的空間。大陸經商環境特殊,在許多領域都要與官方或國企合作,這樣的合作很難不觸及上述草案定義的代理人條款,如果大陸台商僅因業務關係與官方互動,卻在台灣被貼上中共代理人的標籤,這樣的假設一旦成真,台商在兩岸經商必然陷入左右為難的困境。此時民進黨推動代理人法立法有兩個用意,今年以來蔡政府操作芒果乾(亡國感)的議題成功拉升民調支持度,選前讓代理人法完成一讀,有助蔡總統的選情加溫。再者,明年的國會改選選情詭譎,民進黨要維持目前國會過半的態勢難度極高,甚至有可能失去國會最大黨的角色,對蔡政府而言,趕在立院最後一個會期通過代理人法,可減少未來推動此法的難度與變數。我們當然贊成政府要維護國家安全,但如果蔡政府推動代理人立法只是從選戰的角度出發,在缺乏周全評估、全民共識與完善立法的情況下,這樣的立法不但難稱周全,亦難達到政府宣稱的維護國安效果,更可能將大陸台商推入新的險境。蔡政府一邊要大陸台商好好經商賺大錢,另一方面卻急著拿出新的政治套索丟向大陸台商,這樣的立場豈非前後矛盾?,

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