經濟日報社論/台美關係升溫 商議FTA良機來臨

最近台美關係親密程度有走向歷史新高的趨勢,

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,非但軍售案順利過關,

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,美國在台協會(AIT)處長到處站台,

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,美國國務院還聯名商務部致函美國500大企業,

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,期盼強化與我國經貿關係;美國副總統潘斯上周的演講,

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,更再度點出台灣是世界主要貿易經濟體的事實。這樣的趨勢當然創造出很多新機會,

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,但也有挑戰需要克服。隨著美中貿易戰持續擴大,

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,全球經貿結構也出現顯著變化。以台灣為例,

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,今年以來主要變化可以歸納為「對陸降溫、與美熱絡」。今年至9月為止,我國對中國大陸出口增長率接近負7%,對美出口增長率卻為正17%。事實上,若對美出口增加速度不變,美國很快就會取代東協十國,成為我國僅次於中國大陸的第二大出口市場。 VVIP 會員限定! 使用活動金幣灌溉優質新聞,抽 iPhone 11、仟元現金。
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■ 活動時間 2019年10月21日 – 2019年11月20日
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■ 贊助說明 聯合新聞網與經濟日報合計,共有 3,000 枚金幣。 每篇文章僅能贊助一次,每次扣 10 枚金幣。 不限一天能贊助幾篇文章。(可一天把3,000枚金幣發完,亦可一天發100枚、 分30天把金幣發完) 越多天登入贊助,中獎機率越高。(一天把3,000枚金幣發完,同等有一次抽 獎機會,分30天把金幣發完,同等有30次抽獎) 活動金幣僅能作為灌溉新聞使用,不能折現、亦不能另作其他用途;活動結束後系統將自動回收金幣並關閉該功能。 參與灌溉新聞後,可以參加活動抽獎,並成為 udn 產品的搶先使用者。
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提醒:您今天尚未使用活動金幣 點按文章中的「贊助好新聞」,以活動金幣贊助該篇文章,支持心中優質新聞。iPhone 11、仟元現金….等您帶回家。越多天登入贊助,中獎機率越高! 同一時段中,台商對中國大陸的新投資金額銳減57%(對全球投資增長減少42%),美國對台灣投資則暴增70%。長期以來,我國持續面對「對外投資多、來台投資少」這種投資赤字的問題,今年卻罕見出現了「來台投資大於對外投資」的反轉現象。歸納以上的數據,反映出美中貿易戰爆發以來,雖然有產業應變措施帶來的短期調整,但也開始出現一些可能屬於長期結構性變化的跡象。以兩岸經貿關係為例,對中國出口大幅衰退可能是短期現象,隨著美中貿易戰退場或有緩解機會;但在貿易戰之前就已經出現的投資退潮,恐怕是「一去不復返」的結構改變了。赴大陸投資減少,意味著貿易持續減少的趨勢可能也難以避免。另一方面,取而代之的可能是台美(以及台日、台韓與東協)經貿關係進入新高點。台美政治關係的增溫,對於以上市場調整形成的結構變遷而言,應該是一股助力,但也有挑戰,首先即是台美合作是否會以「跟中國說再見」為前提。台美合作並非從零開始,過去25年來建構的「美中台」錯綜複雜三角關係要如何解構、重組、再生,對台商而言,就是第一個重大挑戰。例如許多台商當初赴大陸投資,不純然是自主決定,而是配合下單美商的調度安排。20餘年來已建立複雜盤結的供應鏈網絡,也可能就近打入了中國供應鏈;若跟美國合作的前提是要跟中國斷鏈,恐怕會讓許多業者陷入天人交戰。換言之,如何既維持與大陸的關聯又能維持與美國合作,將是最關鍵的挑戰。這個挑戰,對於如AI、IoT甚至新能源等前瞻科技領域的衝擊更高於傳統產業。對於新興科技發展,美國無疑是關鍵技術及創新來源。但在另一方面,北京近年來不但大力透過各種公私力量扶植,更廣泛地落實「以市場換技術、換投資」的政策,要看上中國龐大商機的業者,必須去中國落地、投資並帶來技術。對台灣而言,跟美國的技術合作必須維持深化,然而中國巨大的利益又如何能放棄?問題來了,美國過去就已經擔心台灣會成為防堵中國取得美國技術的破口,於是跟500大企業合作當然是好事。但如何維持台美間的信任,又可保住大陸市場,任務愈發艱鉅,某些業別或許終究無法迴避選邊的問題。隨著關係升溫,洽簽台美自貿協定(FTA)又浮出檯面。過去十餘年台美FTA始終停留在研析階段,去年台積電創辦人張忠謀在APEC峰會再提也無下文。隨著美國參議院9月通過「台北法案」支持台美FTA,加上其他升溫跡象,似乎又重現機會。然而從美日貿易第一階段協定內容來看,川普政府的談判立場(至少在第一階段)很明顯的是「拿很多、給很少」,我們除興奮之餘,如何回應、化解這種立場衝擊,是新的任務與挑戰。,

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