少子化趨勢沒減緩，
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，各縣市預防國小教師超額，
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，紛紛實施員額控管，
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，教育部祭出補助兩年人事費，
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，要求調降控管比例，
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，彰化縣核算後認為划不來，
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，維持原控管比例，
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，但增加招考偏鄉學校的正式教師。
各縣市5、6兩月陸續公布今年的國中小學教師招考人數，彰化縣預估國小最多招考60名、國中最多招考28名正式教師；少子化現象，國小首當其衝，超額教師員額控管比率逾10%，換言之，100名國小教師中有10名以上代課、代理教師。
教育部為減少聘用國小代理、代課教師，提出補助人事費的誘因，只要小學班級師生比為1.65，員額控管低於10%，將補助增聘正式教師兩年薪資，縣政府財政與教育單位核算，彰化縣若增聘100名國小正式教師，兩年補助1億4000萬元薪資。
教育處長張基郁昨天表示，兩年以後的薪資與退休金可能都由地方政府埋單，固然財政壓力不小，最棘手的今年小一新生人數又減少，全縣國小總班級數從3093班跌至約2993班，還看不到少子化的谷底，今年增聘的正式教師兩年後萬一變成超額教師，縣內沒學校可安置，想介聘外縣市沒缺額，將成燙手山芋。
縣政府回應教育部的補助政策，提出兩項措施，第一是原控管比例不變，但放寬偏鄉小學正式教師員額控管，可以多招考正式教師；不過偏鄉教師流動率大，第二項措施是增加國小教師公費生名額，為偏鄉留住老師，彌補教育資源不足的缺憾。，