淨煤… 降低空汙 分散供電風險

環團憂深澳電廠擴建將危害生態,

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,加重北部空汙,

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,要求環評委員退回計畫。 圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 深澳燃煤電廠擴建案引起社會關注。燃煤電廠一向被認為是台灣的空汙禍首,

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,環保人士主張廢除煤電,

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,工商界則基於確保用電的考量,

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,認為可運用淨煤技術保留煤電的使用。事實上,

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,國際間禁煤與淨煤辯論亦正如火如荼展開,

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,一些看法可供我國參考。對於煤電的未來,

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,國際輿論是禁煤與淨煤兩股趨勢並進。英國與加拿大發起禁煤聯盟,

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,主張發展清潔能源,讓燃煤電廠走入歷史,而美國與印度發起的淨煤聯盟,則主張煤電對於開發中國家的經濟民生至關重要,應推廣「高效率低排放」的煤電使用。兩者主張均是對氣候變遷的因應,只是程度不同。完全汰除煤電可達到最好的減排效果;若保留煤電,即使使用最先進的淨煤技術,減碳效果仍無法與天然氣或再生能源相比,燃煤還會釋出有害的空氣汙染物。這些因素均給禁煤人士強而有力的支持。淨煤陣營亦有不少的擁護者,因為煤炭可提供低價電力,讓缺電的國家滿足基本民生需要。對許多高度依賴煤電的國家,煤炭仍無法替代,在此情形下,淨煤成為減排的必要做法。故而,一些重度的煤電使用國,例如德國、澳洲、波蘭、中國、印度,雖主張減排,但均未加入禁煤行列。我國屬於高煤電使用國家,煤電占整體發電的四十七%,目前尚未有比率超過卅五%的國家宣示禁煤,我國亦不宜採取過度冒進的行為。兼顧環保與經濟發展的做法應是,視國內能源發展情勢逐步減少煤炭的使用。政府規畫的時程為二○二五年降至卅%。基於煤炭對健康與環境的危害,卅%依然過高,二○二五年後仍應持續減煤。但最終目標是否是零煤電,或是在降低到某個比率、仍維持煤炭的最低使用?這需要考慮另一重要因素-能源多元化。二○二五年,我國發電來源只有天然氣、煤炭與再生能源三種。若再將煤炭剔除,僅剩下天然氣與再生能源,其中天然氣應為最重要來源。我國天然氣全由進口,國際天然氣供應易受地緣政治與市場變動的影響,且儲備不易,若供給中斷,我國經濟將受到損害。為分散風險,長期而言,筆者建議至少需維持十五%的發電來自煤炭。此一比率已較現在減少三分之二,空汙程度已在可接受的範圍,若再加上與時俱進的淨煤技術,對環境的負面影響更低。屆時,燃煤發電可集中在空汙程度較低的夏天,冬天則換由風力發電上場,煤炭則進入備載,如此不但可維持彈性供電,更可進一步降低空汙危害。在禁煤與淨煤兩者間,台灣應採取折衷立場。一方面漸進的減少煤電的使用,但仍維持最低比率的燃煤發電;另一方面則採用淨煤技術改善煤電的汙染與排放。,

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