自從石油輸出國組織(OPEC)與夥伴國於2017年元月開始減產以來,
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,各界都聚焦於油市供給將減多少,
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,但現在更急迫的課題,
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,則是OPEC還有多少備用產能可以增產。美國總統川普將於5月12日決定是否繼續豁免對伊朗的經濟制裁,
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,而目前各種跡象都顯示他不會再豁免。一旦如此,
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,伊朗對國際油市每天的供給量將輕易減少逾100萬桶。 石油生產國是否有足夠的備用產能,來彌補此一新增的供給缺口?目前專家估計備用產能從196萬到341萬桶不等,但341萬桶可能太過樂觀。依據國際能源總署(IEA)對備用產能的定義,是指能在90天內投產、並持續生產一段時間的產能。但若考慮到技術與政治因素,閒置產能可能要比IEA估計的每天196萬桶減少80萬桶。例如伊拉克目前每天20萬到31萬的閒置產能中,絕大部分都是在北部庫德區,根本無法立即增產;沙烏地阿拉伯與科威特之間「中性區」油田的閒置產能為50萬桶,而沙國基於環保因素也不會急於恢復生產。196萬桶減去81萬桶,剩115萬桶,與伊朗減供的數量差不多,但事實上這些閒置產能卻不太可能立即投產;因為這些產能集中於中東,是沙國的地盤。沙國王儲賓沙爾曼兩年前曾說,能立即將日產量提高到1,150萬桶 (比目前產量多出150萬桶),六到九個月內可再提高到1,250桶,但這種說法從未獲得驗證,且沙國日產量從未超過2016年第3季所創的1,063萬桶。若要大量增產,生產、貯存及出口相關的基礎設施都將面臨考驗。目前由於委內瑞拉及安哥拉產量劇減,使3月減產協定達成率已超過100%,但沙國不僅未增產,反而持續超額減產,坐收油價上漲的利益。美國若重新制裁伊朗,國際油市供給吃緊將達到沙國也無法忽視的程度,屆時沙國及其他減產夥伴國若增加供給,將不足為奇,例如沙國可能恢復到減產前的產量,其他國家也會跟進,但可能仍無法完全彌補伊朗所造成的供給缺口 。總之,今年內國際油價的走勢,將與川普對「核子協定」的決策密切相關。但基於川普之前已表示油價「被人為拉高」,因此沙國究竟如何保證增產,也具有舉足輕重的影響。(作者Julian Lee是彭博資訊專欄作家/編譯任中原),