台北市日前午後發生強降雨，
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，全市多處發生淹水災情。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 近幾周因受強烈西南氣流影響，
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，全台均有災情發生，
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，而日本、中國大陸多省亦同樣難逃水災衝擊。同樣豪雨，
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，都會區因開發面積大，
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，不透水層多，
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，無法滯洪，其影響更具多向度之加乘效應。近日台北市府廣場周邊人行道路之更新仍依例行工法，景觀學會理事長在臉書舉證照片，大歎：「不是說要透水鋪面打造海綿城市與韌性城市嗎？」沒錯，自中央到各地方政府多已研擬了「永續指標」、「回應氣候變遷方案」，乃至相關公共工程之「土壤入滲率」標準。民間開發案在申請時均會透過各種審查程序把關檢核，才能拿到執照或開發許可，但問題是公部門自家的公共工程無論是新建、整建、例行維護等，似乎並無需透過此程序，惟其總經費與面積卻又占極大比率，市府內部欠缺橫向溝通，反而違背了自己研訂之「永續指標」。 對於韌性城市治理只有「使用透水鋪面」一途嗎？如果對於集水區治理，以及都市水文系統沒有全面性了解與科學運算，表面上用了透水鋪面，有時為了維護管理方便，會便宜行事用水泥硬底。而每一區域之小型集水區其逕流收納滯留與排除，亦必須有一暢通之網絡，否則，點狀之透水並無法遏止瞬間集中強暴雨之衝擊。在不同層級之審查機制中也常看到公務人員之無奈，因為社區居民會反映希望「路平」、「好行」，而里長及民意代表也會盡責反映需求，結果導致原本善意的地方說明會，往往懾於民意，礙於選票考量，這個設施不能去除，那個籃球場、溜冰場有「集體記憶」也不能動…，結果，原有系統性之排水整治方案也處處受挫，降低效益。「百分百無災害」、「一勞永逸」、「絕對安全」均是不可能的任務，這些正確觀念必須透過案例、圖文並茂之動態影片、淺顯易懂的論述，讓國人對所有防災有共同責任感與風險承擔，方能落實韌性國土之治理。如果公務人員又畏於「民意」，這樣的施政當然千瘡百孔。先進國家在推動「韌性城市」或「韌性國土」治理時，除了工程科技之應用外，另一項重要的軟體工程即是「國民教育」。如今提升韌性社會力，關鍵不在滿足所有民意，而是應宣導「人定勝天」之不可能，如果一味民粹加上工程預算執行壓力與行政介面之不整合，則再偉大的防災白皮書與永續願景指標均只是紙上談兵。面對極端氣候變遷，除了政府有責必須跨部會、跨縣市合作外，老百姓本身也必須承擔韌性社會安全防線之責任及客觀的風險承擔智慧。而此，實無捷徑！，