美共和黨參議員提議邀請蔡英文總統到國會演講，
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，但向來與綠營友好的卜睿哲卻認為此舉對美、中、台均不利。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 美國五名共和黨參議員致函眾院議長裴洛西，
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，提議她邀請蔡英文總統到國會演講。這原是一項殊榮，
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，但向與綠營友好的前美國在台協會理事主席卜睿哲卻批評，
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，此舉對美、中、台均不利，
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，認為裴洛西應婉拒。了解美國外交運作的人都知道，
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，這不是卜睿哲的個人看法，
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，而是代表國務院意見，
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，絕不能輕忽。有些美國學者與國務院關係特殊，
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，一些官方不方便直接說的事，就由他們來講。卜睿哲的看法自有其代表性。他的意見，隨即獲美國智庫「戰略與國際研究中心」台灣問題專家葛萊儀和前副助理國務卿謝淑麗的附和，更佐證其權威性。 美國務院反對蔡英文赴國會演說，主要是一九九五年李登輝訪康乃爾的前車之鑑。當年，參眾兩院支持的議員超過四分之三，行政當局最後被迫放行；也因此引發次年的飛彈危機。今年政情多變，四月又值《台灣關係法》四十周年，國會中同情台灣熱潮一起，國務院將窮於應付，所以得及早捻熄火苗。外界對邀訪的起因有幾項猜測：其一，是由我外交部或民進黨策動，目的在引火燎原，利用美國會對台灣友好的態勢，一舉締造蔡英文在國會演講聲勢。其二，是海外台灣人團體結合若干美議員所搞出來的鬧劇，目的是要讓民主黨的眾院議長裴洛西難堪，順便挑釁大陸。其三，民進黨政府事先知情，也樂觀事態發展，至少可用來做為蔡英文今年過境升級的討價還價籌碼；因此既感謝美參議員的支持，又稱對此事「沒有任何規劃」。華府傳言，美國務院已要求我駐美代表處協助「找出兇手」。這顯示，由於今年我政情多變，美國務院必須嚴陣以待。台灣正進入大選年，朝野各路參選人都在準備「赴美趕考」，尋求連任的蔡英文自不例外。事實上，她也曾飽嘗美國的冷暖：二○一一年她前腳尚未離開美國，國安會已放話給金融時報說「美國不信任蔡英文」；二○一五年她則受到空前的歡迎。她心裡清楚，美國的支持足以左右選情。作為現任總統兼下任候選人，蔡英文進不了華府，心中必然遺憾。若能風風光光地在國會演講當然最好，但現實上有困難；何況國會的邀請還要考慮對兩岸的衝擊，連到華府過境都未必適合。但退一步看，她今年出訪中南美，至少要能到紐約高調過境兩夜三天、智庫演講、召開記者會等。這樣，才有壓倒其他候選人的氣勢，顯示美國對她的支持。反觀北京，今年也面臨是否插手台灣選舉的抉擇。過去大陸發動政經攻勢干預台灣選舉，往往產生反效果，因此去年即變得謹慎。明年的大選，若選情為北京所樂見，自可袖手旁觀；但若與其預期相悖，北京即難免文攻武嚇。中共其實不擔心蔡英文多麼強悍，它真正擔心的是美國跨越「一個中國」的紅線；蔡英文去美國會演講，象徵美國承認台灣是主權獨立國家，北京對此絕對無法容忍。尤其，美國與大陸正值「是友是敵」的貿易戰關鍵時刻，任何對台表態都會被擴大解讀，這正是美國務院小心翼翼的主因。然而，今天了解美中台微妙互動的老成謀國之士——如卜睿哲者，已越來越少，反中仇中的莽漢則越來越多。無論在白宮或國會，都有人想用台灣作為撬動中國的支點，自覺或不自覺地在打台灣牌。儘管蔡英文執政近三年來一直保持克制不挑釁北京，但她目前民調遠遠落後，嗆聲習近平證明有助吸票，她未來的抗中言行勢必越來越誇張。這是政治力學，她難以抗拒。民進黨首度執政，陳水扁主張「一邊一國」，美中則聯手防堵台灣片面改變現狀。而今，美國是川普執政，兩岸關係越緊張，美方越覺得台灣是堅強同盟，而忘了要在兩岸之間維持平衡。這是今年政情詭譎危險之所在。，