聯合報社論/經濟部竟只會割地賠款

經濟部在離岸風電計價作出讓步,

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,是由次長曾文生(左)拍板。 圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 風電外商沃旭稍早揚言要停止各項在台合約,

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,當時外界認為這只是作態要脅蔡政府,

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,而今它果然順利得逞。經濟部最近在風電計價上作出三大讓步,

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,完全向外商俯首稱臣;此外還加碼奉送,

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,將對四家「卡關」的業者直接發出籌設許可。蔡政府這哪裡是在發展風電,

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,簡直是在割地賠款,

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,葬送公權力尊嚴。經濟部日昨作出的讓步包括:第一,

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,將今年的離岸風電躉購費率從原先預告的每度五.一元,調高為五.五元,足足向外商讓步四角;第二,將原先宣布取消的「前高後低」階梯式費率恢復,前十年為每度六.二七元,後十年為四.一四元,這讓外商大補,而民眾權益大傷;第三,原定保證收購電量為三六○○小時,超過部分以一.九六元計算;現在一舉將保價收購時數提高為四二○○小時,慷慨大放送。 經濟部這次的反覆,完全令人無法理解。經濟部原先預告今年再生能源躉售價格,不過是去年十一月底的事;當時,還受到外界稱許為明智之舉,維護了國家及民眾用電的權益。當時提出的價格為每度五.一元,一定是經過台電成本精算,並參考了國際風電市場價格而訂出的標準。那麼僅短短兩個月,只因廠商不斷施壓,政府立刻屈服,又把合理的方案一一縮了回去。這樣的變化,豈不說明台灣的風電發展確實受制於外商?近年國際風電產業在技術上取得極大的進展,發電成本更低,價格也不斷下滑。因此,台灣善用廣大海域發展綠色風能,是正確的方向。然而,在政府缺乏相關技術、招標策略及談判經驗的情況下,卻出現了思慮不周的問題,屢屢被廠商牽著鼻子走。而蔡政府雖然把風電產業的「國產化」掛在嘴上,事實上又看不到任何進度,也令民眾困惑。最明顯的例子是,去年六月我國離岸風電第二階段競標開標,已開出每度二.二元到二.五元的破盤價。這個價格,凸顯去年的躉售價格五.八元確實過高。簡言之,隨著風電設置規模的擴大,價格隨成本壓低是必然的趨勢。誰料,經濟部這次的操作竟是逆向行駛,只因廠商揚言撤資,立刻把原先決定調低的躉購價格又往上拉,只求討好。作此決策的官員,心裡究竟有沒有國家利益,有沒有用電民眾的利益?這次經濟部的大退讓,完全跳過部長沈榮津,由次長曾文生主導拍板。曾文生在費率審議會上談笑風生,這邊駁審議委員的不同意見,那邊對廠商示以關愛眼神,讓人側目。曾文生是去年四月才由高雄市政府經發局長進入中央,他升任經濟部政次的時間,幾乎與陳菊入府擔任秘書長同步。在此之前,他沒有任何中央部會的財經歷練,只憑長年民進黨黨工的資歷,即隻手操持國家能源大政;甚至大筆一揮,就改掉專家學者原已審定的風電費率。試問,這是根據他的政治本能?還是憑藉什麼專業?尤其,曾文生在二○一○年凡那比風災中偽造陳菊的勘災行程,曾遭法院以「偽造文書罪」判刑。如此缺乏誠信及行政倫理的官員竟能不斷升官,並隨手對事關國家利益的決策翻雲覆雨,如何教老百姓信服?至此,我們的經濟部到底是在為台灣人民服務,還是在為外資廠商服務,恐怕連曾文生自己也弄不清楚了吧!去年十二月,監察院才對經濟部推動離岸風電提出糾正,認為除了躉購費率過高,還有法制不完整、國產化學習曲線建立不易等缺失,要求行政院督促改進,以維護國家權益。誰料,經濟部不僅置若罔聞,甚至變本加厲要把卡在彰化縣府的風電許可程序跳過,由經濟部能源局直接發出籌設許可。如此蠻橫,也就是不把政府法制放在眼裡了。當年吳敦義曾說「海豚會轉彎」,沒想到,這句話如今卻將在蔡英文的風電政策下實現。,

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