民進黨在九合一選舉潰敗,
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,社會各界從不同角度對執政問題進行廣泛檢討,
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,大家最有共識的部分,
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,就是經濟施政悖離民眾生活現實,
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,不能照顧廣大人民的利益。相信執政當局在完成府院黨人事重新布局後,
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,必然會大幅調整經濟施政的方向和各項政策,
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,期能貼近民意脈動。另一方面,
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,國民黨在地方版圖大幅擴張後,
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,必然運用地方執政優勢及資源,
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,全力拚經濟,以讓這次選舉戰果能延續到2020年大選。不過,就執政黨而言,政策大幅改變不僅要付出短期調整成本,而且要在短短一年內讓人民有感,並不容易。而國民黨在勝選關鍵「韓流」引導下,各縣市都以「貨賣得出去,人進得來」為重要施政目標,希望藉此振興地方經濟,但是,兩岸政策係中央主管,經濟整體發展又很難從地理界限區分,故而國民黨各執政縣市有何良策突破經濟困局,也逐漸受到選民關注。 外在經濟變數大幅升高,則是中央和地方必須共同面對的另一個挑戰。首先,國際金融及經濟情勢已開始逆轉,明年台灣出口、投資及經濟成長都很難看好,尤其是對製造業依賴高的縣市可能受衝擊最深。其次,美中貿易戰對台灣經濟長短期影響日益顯現,今年第4季出口明顯感受到壓力;更須注意的是,近來中國大陸經濟受貿易戰等因素影響正急遽放緩,最新總體數據顯示,大陸這波經濟放緩可能是2008年金融海嘯以來最嚴重的危機。兩岸經濟唇齒相依,台灣不僅會受到連帶衝擊,而且國民黨執政縣市想靠大陸觀光客及對台採購等兩岸紅利扭轉經濟的期待,也將大打折扣。在民進黨選舉潰敗,但仍在中央主政,相對上國民黨又掌握地方執政的巨大優勢下,中央經濟政策將不斷受到挑戰,甚至動輒得咎。而外在經濟風險不斷升高,整合內部、因應變局,更是朝野不能須臾耽擱的重責大任。我們認為,面對如此錯綜複雜的內外變局,台灣需要形塑一套新的經濟策略,來凝聚內部,共同面對接踵而至的經濟挑戰。新經濟策略之所以稱「新」,關鍵就在於須改變多年來的經濟政策思維,要從企業角度來思考經濟問題,改為以民生為依歸,兼顧企業發展需求。在這樣的思維下,未來中央和地方應建立共識,優先推動和民生最為攸關的內需產業,特別是和生活品質及人口結構變遷相關的民生服務業發展;政府公共建設及資源分配,也應作配合調整,少強調利用率已偏低的交通運輸等大型建設,多用在關乎民生的軟硬體設施及給予基層家庭的支持。這樣的改變不僅回應九合一選舉的廣大民意,也可逐步降低對出口依賴,緩和美中貿易戰可能帶來的衝擊。在出口策略上,面對美中貿易戰的直接和間接衝擊,政府首應思考未來對台灣最有利的產業布局及結構,而不是一味採取獎勵措施或降低外勞等門檻,促使受貿易戰影響的大陸台商遷廠回台,造成產業走回頭路,延誤經濟轉型升級。所以,若不讓台商回台投資變成短多長空,政府當務之急,就是要拿出一套可供檢驗、中央地方共同支持的產業投資及發展策略。至於兩年多來蔡政府推動的各項改革,包括5+2產業創新、前瞻基礎建設計畫、綠能政策、勞工政策、社會住宅、都市更新、長照2.0、新南向政策等等,也都應該做務實的檢討調整,讓這些改革能夠跟改善人民生活做更有力的連結,而不是以決策者為中心,堅持改革不能停頓、不能走回頭路。我們必須提醒蔡政府,改革的成敗,不是由政府、而是由人民來定義,九合一選舉結果就是一次民意的嚴格檢驗;要推動可長可久的改革,就必須調整改革方向和步調,才能重新取得人民的支持和信任。,