圖為科技廠員工在無塵室工作。圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 一聽到產創條例租稅優惠要延長，
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，又要新增智慧製造投資抵減，
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，政治大學財政學系副教授陳國樑說，
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，租稅優惠是潘朵拉盒子裡的東西，
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，一旦盒子打開，
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，東西出來了，
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，就永遠收不回去了。他說，
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，看來，又要開始一波的惡性循環。歷任財政部長幾乎都出身技術官僚，抵擋外界租稅優惠的不斷要求相當無力，他冀望於新任部長蘇建榮，蘇建榮是學界出來的，希望能擋一擋。促進產業升級條例在民國99年廢止後，設備投資抵減租稅優惠就不再有了，經濟部研擬修產創條例，重新動用這項租稅優惠，僅限智慧製造，不擴及所有的設備投資。 陳國樑參與第一波稅改的研究，去年由他向外界報告稅改的研究規畫。當得知經濟部要提產創修法，他一點也不意外，記憶中，好像每年都在修，每年都在增加租稅優惠，早意識到不斷加碼的惡性循環又來了；獎投30年，促產20年，合計對企業特定減稅減了半個世紀。陳國樑表示，「你知道過去租稅優惠氾濫到什麼程度嗎？在獎勵投資條例時代，一年的營所稅稅收不到3000億元，稅式支出達1500億元。」後來是教授曾巨威等強力主張才扭轉的，而且要求所有的租稅優惠，必須訂下落日條款，不能無限期延長。納保法與稅捐稽徵法皆有明文，稅法或其他法律為特定政策所規定之租稅優惠，應明定實施年限並以達成合理之政策目的為限，不得過度。他說，一味延長租稅優惠，有違法律意旨。陳國樑表示，對特定企業減稅，是最不應該的減稅。台灣的智慧機械設備，在沒有租稅優惠下成長，但會再租稅優惠下衰敗。對於成功者，租稅優惠是莫須有的錦上添花。對應退場的失敗者，租稅優惠或可使其苟延殘喘，歹戲拖棚。對於所有介於其間者，租稅優惠是競爭的避風港，港內風平浪靜，何須在乎競爭力。他指出，能相信政府選定的產業嗎？如果政府知道，想必你我也都知道了，那已屬於較成熟的產業。如果這產業是張忠謀提的，他相信。他不是反對所有的租稅優惠，例如研究發展、研究實驗的投資抵減，他贊成。因為企業研發要投入甚多，要冒比較大的風險，一旦成功，能帶動整個產業成長，政府給予補貼是合理的。，