一九四三年第二次世界大戰如火如荼之繼，
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，中、美、英領袖為了擬定對日作戰方針，
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，決定會面密談。為免軸心國察覺，
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，會議被視為最高機密，
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，行動代號「六分儀（Sextant）」，
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，也就是現在為人熟知的「開羅會議」。
根據英國前首相邱吉爾所著「第二次世界大戰回憶錄」，
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，這場元首高峰會原本是邀請蘇聯的史達林參加，
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，地點在伊朗德黑蘭；英國並在鄰近的埃及開羅籌備住宿和安全工作。但來自內部的壓力，讓美國總統羅斯福拒絕到德黑蘭開會，建議選擇開羅，因為「金字塔附近有一家旅館和別墅，可與外界完全隔離」。
邱吉爾認同羅斯福想法，認為開羅是極佳開會地點，「如果發生什麼阻礙，雙方還可在各自的軍艦上於亞歷山大港會晤」。美英也決定邀請盟軍中國戰區最高統帥蔣中正出席，共同討論遠東問題。由於蔣中正與會，地點又不如史達林所想，所以蘇聯最後沒有出席。
為了保密，開羅會議舉行地點米納飯店（Mena House），由英軍層層戒備。媒體只能在指定時間到指定地點拍下合照，與會人員都被下封口令，對會談內容三緘其口，一切等到約定時間十二月一日，由美國白宮統一對外公布。
開羅會議雖僅短短數天，但三國領袖都抽空飽覽埃及之美。蔣中正與夫人宋美齡一起出席同遊開羅，也讓邱吉爾見識到宋美齡的風采，在回憶錄中盛讚對宋美齡的仰慕。宋美齡送給邱吉爾一個明朝的長卷畫，邱吉爾愛不釋手，跟妻子說要永遠放在家中珍藏。，