聯合筆記/中國大陸的北韓噩夢

中美對制裁北韓終於達成協議,

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,聯合國安理會即將通過決議,

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,但對中國大陸來說,

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,這不僅是另一次制裁決議案,

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,更是朝鮮半島政策的分水嶺。自從危機發生以來,

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,國際輿論聚焦中國,

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,對中國極端不利,

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,北京面臨著多重風險,

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,包括:與南韓關係惡化、被迫與北韓為伍,

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,以及被美日韓排擠出局。但中國對策卻遲遲未能定案,內部激辯程度,遠超過過去的台海危機、中日釣魚台危機。左派認為應該重新提供朝鮮核保護傘,重建中朝特殊關係;右派則認為平壤已成為中國負擔,應拋棄朝鮮。爭執更上升到對外交政策不信任,質疑恐將波及中俄關係與一帶一路。王毅外長廿三日赴美,代表中共終於確定方針,即加強制裁、反對薩德系統,以及反核與和平協定並行,然而這並不能夠真正解決朝核問題。首先中共向來反對過度制裁,擔心逼得狗急跳牆,但朝核既已構成對中國國家安全的威脅,所以必須加強制裁,包括禁止提供航空燃料,而且不向朝鮮購買煤炭,單是去年就占對中出口的四十二點三%(超過十億美元),同時準備嚴查中朝邊境走私與地下錢莊。北京之所以同意加強制裁,因為要換取美韓在部署薩德反飛彈系統上的讓步,中國駐韓大使邱國洪講得最坦白:「如果中國的安保利益因為這一問題受損,韓中關係發展到今天的努力可能在一瞬間因為一個問題被破壞。中國可以相信韓國的承諾,但問題是美國擁有部署、升級、調整薩德的所有權力。」這當然讓韓國沒面子,雖然韓外交部向邱國宏抗議干涉內政,但是就在王毅到華府當天,美國率先甩開對韓國的承諾,推遲了原定廿三日簽署的韓美「薩德」聯合工作組協議,韓國再一次淪為兩強妥協的犧牲品。但北韓卻不是這麼好對付,破罐子破摔,有可能與中國撕破臉,永遠不參加六方會談,所以也要顧到北韓的面子與利益,王毅提出的辦法是無核化和停和(停戰和平)機制轉換並行推進,進行「中美韓朝」四邊會談,朝鮮的安全,在去核後,能夠以與美國和平協議確保。問題是,朝鮮把擁核認定為不能交涉的神聖權利,更多制裁只會更加深對北京的敵意;而經過薩德的折騰,南韓對中國的外交努力並不領情,難以恢復過去的親密關係;看到中國焦頭爛額,美國心中暗爽,趁機拋開北京,直接與北韓締約,這才會是中共真正的外交噩夢。,

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